Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 марта 2020 г. N Ф04-7940/20 по делу N А70-7353/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буровой А.А.

судей Кокшарова А.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 08.10.2019 Арбитражного суда Тюменской области (судья Минеев О.А.) и постановление от 18.12.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Иванова Н.Е., Лотов А.Н.) по делу N А70-7353/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Империя вкуса" (625025, Тюменская область, город Тюмень, ул. Интернациональная, дом 74, ОГРН 1157232005501, ИНН 7203332879) к Государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (625001, Тюменская область, город Тюмень, ул. Ирбитская, 16, ИНН 7202029421, ОГРН 1027200820503) о признании недействительными решений.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Империя вкуса" - Новикова Л.В. по доверенности от 17.06.2019;

от Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Чимерюк А.С. по доверенности от 18.12.2019.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Империя вкуса" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) с требованиями:

- об отмене решения от 31.01.2019 N 9 о непринятии к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством полностью;

- об отмене решения от 31.01.2019 N 4 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части подтвержденных Обществом за 2015-2016 годы сумм расходов в виде доначисленной недоимки по страховым взносам в сумме 12 510,73 руб., а также пени в размере - 15 930,71 руб. и штрафа в размере 2 539,49 руб.;

- об отмене решения от 31.01.2019 N 21/НС о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части штрафных санкций в размере 175,14 руб., пеней за несвоевременную уплату взносов в размере 147,34 руб., недоимки в размере 862,81 руб.

Решением от 08.10.2019 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 18.12.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным кодексом.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Фондом проведены выездные плановые проверки в отношении Общества за период 2015 - 2016 (и 2017) годов, в ходе которых установлено, что первичные документы, подтверждающие понесенные Обществом расходы на выплату пособий по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, единовременных пособий при рождении ребенка, пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утрачены.

Решением от 31.01.2019 N 9 не приняты к зачету расходы заявителя за период с апреля 2015 года по декабрь 2016 года в размере 416 166,30 руб.; данным решением Обществу предложено произвести корректировку суммы непринятых при проверке расходов в бухгалтерском учете и отчетности на сумму 416 166,30 руб.

На основании решения от 31.01.2019 N 9 Фондом приняты:

- решение от 31.01.2019 N 4, которым предложено перечислить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 12 697,47 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 15 930,71 руб., штраф в сумме 2 539,49 руб.;

- решение от 31.01.2019 N 21/НС, которым предложено перечислить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 310,43 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 221,32 руб. и штраф в сумме 262,09 руб.

По решению от 31.01.2019 N 4 Обществу доначислены страховые взносы (пени и штрафы) на непринятые к зачету расходы в размере 437 843,85 руб., из которых:

- расходы, произведенные в нарушение законодательства Российской Федерации и непринятые к зачету, в сумме 431 404,65 руб. (в том числе 416 166,30 руб. - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, 15 238,35 руб. - за счет средств страхователя);

- расходы, произведенные в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование в нарушение законодательства Российской Федерации и непринятые к зачету за счет средств обязательного социального страхования в сумме 6 439,20 руб. (не оспаривается Обществом).

По решению от 31.01.2019 N 21/НС установлено занижение облагаемой базы на сумму 655 215,05 руб., из которых:

- расходы, произведенные в нарушение законодательства Российской Федерации и непринятые к зачету в сумме 431 404,65 руб. (в том числе 416 166,30 руб. - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, 15 238,35 руб. - за счет средств страхователя);

- расходы, произведенные в нарушение законодательства Российской Федерации и непринятые к зачету в сумме 6 439,20 руб. (не оспаривается Обществом);

- выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, начисленные в пользу застрахованных лиц, в сумме 217 371,17 руб. (не оспаривается Обществом).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), исходили из того, что факт наступления страховых случаев подтвержден материалами дела, период нетрудоспособности застрахованных лиц и факт несения страхователем соответствующих расходов не оспаривается, в связи с чем произведенные расходы по социальному обеспечению подлежат возмещению.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Частью 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как указано в части 2 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судами установлено, что основанием для непринятия к зачету расходов заявителя, отраженных в расчетной ведомости по форме 4-ФСС, за период с апреля 2015 года по декабрь 2016 года в размере 416 166,30 руб. послужила утрата первичных документов.

Обществом факт утраты первичных документов за проведенный период не опровергается.

Вместе с тем судами установлено и Фондом не оспаривается, что ранее Общество в период 2015 - 2017 года обращалось в Фонд для возмещения расходов; по заявлению представлялся определенный действующим законодательством комплект документов (копии), подтверждающий правомерность возмещенных (понесенных) расходов.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства в суд первой инстанции государственными автономными учреждениями здравоохранения Тюменской области и Комитетом записи актов гражданского состояния административного департамента Администрации города Тюмени предоставлена информация, подтверждающая факты выдачи спорных больничных листов и рождения детей.

В ответах медицинских учреждений содержатся сведения о выданных листах нетрудоспособности, с указанием серий и номеров листков нетрудоспособности, о фамилиях, именах, отчествах работников, которым были выданы листки нетрудоспособности, о периодах их нетрудоспособности. Также лечебными учреждениями представлены копии корешков листков временной нетрудоспособности.

Суды обеих инстанций на основании совокупности имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, определенным статьям 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводам о том, что имеющиеся в материалах дела документы являются надлежащими доказательствами наступления страховых случаев, периода нетрудоспособности застрахованных лиц и несения страхователем соответствующих расходов.

Доводы Фонда о том, что расходы Общества в сумме 416 166,30 руб. за 2015-2016 годы не подтверждены документально, так как подлинники первичных документов не были представлены на момент проверки, подлежат отклонению в силу следующего.

Как верно указали суды первой и апелляционной инстанций, необеспечение страхователем сохранности оригиналов листков временной нетрудоспособности само по себе не может являться основанием для непринятия к зачету расходов заявителя. Действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных.

В связи с этим правомерность произведенных расходов может быть подтверждена не только листками нетрудоспособности, но при их отсутствии и иными документами, в том числе письмами лечебных учреждений (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2014 N 309-КГ14-5016, определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2016 N 305-КГ16-17521, определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 N 307-КГ18-14530).

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела документы подтверждают, что утраченные заявителем листки нетрудоспособности действительно выдавались лечебными учреждениями, и заявитель обоснованно произвел по ним начисление пособий.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии страхового случая, неверном расчете выплаченного пособия или недобросовестности плательщика взносов, Фондом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации не представлено.

Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии у Фонда в рассматриваемом случае оснований для непринятия к зачету спорной суммы расходов Общества, доначисления страховых взносов в оспариваемой части является обоснованным.

Доводы Фонда о том, что документы, подтверждающие расходы на сумму 6 439,20 руб. за период 2015-2016 годов и на сумму 217 371,17 руб. за 2017 год, заявителем не представлены, не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку доначисление недоимки на указанные суммы Обществом не оспаривалось.

Представленный расчет требований заявителя судами проверен и признан обоснованным; контррасчет Фондом в материалы дела не представлен.

В целом доводы подателя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Доводов и доказательств, которые не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций и которые свидетельствовали бы о незаконности обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе Фондом не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, судом округа не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 08.10.2019 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 18.12.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-7353/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.