Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 4 марта 2019 г. N Ф02-6864/18 по делу N А19-11497/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сонина А.А.,

судей: Кадниковой Л.А., Новогородского И.Б.,

при участии в судебном заседании представителей: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Иркутской области Белобородовой Е.А. (доверенность от 09.01.2019), Королева Владимира Александровича - Вацета А.О. (доверенность от 22.07.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Иркутской области на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2018 года по делу N А19-11497/2018 (суд апелляционной инстанции: Ломако Н.В., Каминский В.Л., Никифорюк Е.О.),

установил:

индивидуальный предприниматель Королев Владимир Александрович (ОГРНИП 307381006600039, ИНН 381005083386, далее - ИП Королев В.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Иркутской области (далее - налоговый орган, инспекция), выразившихся в излишнем начислении земельного налога в сумме 357 915 рублей за 2016 год.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 августа 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2018 года решение суда от 23 августа 2018 года отменено. По делу принят новый судебный акт, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению заявителя кассационной жалобы, инспекцией правомерно при расчете земельного налога за 2016 год применена кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего заявителю, в размере 29 024 029 рублей 08 копеек.

В судебном заседании представитель налогового органа подтвердил доводы кассационной жалобы.

Представитель предпринимателя считает постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании с 18 февраля 2019 года до 10 часов 40 минут 25 февраля 2019 года, о чем сделано публичное извещение.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ИП Королев В.А. является собственником земельного участка площадью 30766 кв. м. с кадастровым номером 38:37:020412:308, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, Восточный переезд, уч. 7.

Согласно налоговому уведомлению от 09.09.2017 N 52430865 инспекцией исчислен предпринимателю земельный налог за 2016 год в размере 435 360 рублей, исходя из кадастровой стоимости, установленной постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Иркутской области от 26.08.2015 N 422-пп.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области N 26-18/007940@ от 09.04.2018 жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Заявитель, полагая, что инспекцией неправильно определена налоговая база по земельному налогу за 2016 год, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что при определении налоговой базы по земельному налогу за 2016 год инспекция должна была применять кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:37:020412:308, установленную решением Иркутского областного суда, в размере 5 163 000 рублей.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебный акт не подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу пункта 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Постановлением Правительства Иркутской области N 517-пп от 15.11.2013 г. "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" были утверждены результаты кадастровой оценке земель на территории Иркутской области. В результате оценки кадастровая стоимость земельных участков была определена по состоянию на 01 января 2012 года.

26.08.2015 г. Правительством Иркутской области принято постановление N 422-пп "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N 517-пп".

Как верно отметил суд апелляционной инстанции, из текста постановления N 422-пп от 26.08.2015 г. следует, что указанным документом не осуществлялось утверждение результатов очередной кадастровой оценки земельных участков на территории Иркутской области, а лишь были внесены изменения в приложение N 1 постановления Правительства Иркутской области N 517-пп от 15.11.2013 г.

Иркутским областным судом 29.12.2014 по делу N 3-101-14 принято решение об установлении в отношении принадлежащего предпринимателю земельного участка кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области N 517-пп от 15.11.2013 г. в размере 17 234 497 рублей 88 копеек, равной его рыночной стоимости - в сумме 5 163 000 руб.

Указанным судебным актом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:37:020412:308 установлена с учетом отнесения его к 9 группе вида разрешенного использования.

Сведения об установлении судом кадастровой стоимости внесены в единый государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой справкой от 28.04.2015.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

С учетом изложенного апелляционный суд правильно пришел к выводу о том, что при определении налоговой базы по земельному налогу за 2016 год инспекция должна была применять кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:37:020412:308, установленную решением Иркутского областного суда, в размере 5 163 000 рублей.

Выводы суда об удовлетворении требования налогоплательщика постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для их переоценки.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда апелляционной инстанции и направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление суда апелляционной инстанции основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2018 года по делу N А19-11497/2018 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.