Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 апреля 2024 г. N Ф02-957/24 по делу N А10-4168/2023

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Ананьиной Г.В.

рассмотрев кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 сентября 2023 года по делу N А10-4168/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления" (ОГРН 1020300905162, ИНН 0323060215, далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Фонд) о признании незаконным решения от 15.06.2023 N 003S19230002238.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 сентября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2023 года заявленное требование удовлетворено.

Фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по мотивам неправильного применения норм материального права.

В кассационной жалобе заявитель не согласен с выводами судов о том, что срок представления сведений в Фонд страхователем не пропущен. По мнению Фонда, если последний день срока, определенного законодательством о налогах и сборах, приходится на нерабочий праздничный день, установленный субъектом Российской Федерации, то этот срок не переносится. Отнесение на Фонд расходов по уплате государственной пошлины неправомерно ввиду того, что Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, учреждение является страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию.

Учреждение с Мендешевым С.М. 20.02.2023 заключило договор оказания услуг N 30 и представило 22.02.2023 в Фонд по телекоммуникационным каналам связи сведения о кадровом мероприятии "Начало договора ГПХ" с датой 20.02.2023 и в отношении одного застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности".

По результатам проведенной проверки представленных сведений, Фондом выявлено нарушение, предусмотренного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), срока представления сведений о заключении договора оказания услуг, о чем составлен акт проверки от 17.05.2023 N 003S18230001688.

В представленных на акт проверки возражениях учреждение сослалось на Указ Главы Республики Бурятия от 05.12.2022 N 255 "О празднике Белого месяца "Сагаалган" в 2023 году", согласно которому 21.02.2023 объявлен нерабочим праздничным днем на территории Республики Бурятия и в соответствии с чем срок подачи сведений не может считаться пропущенным.

15.06.2023 Фондом принято решение N 003S19230002238 о привлечении страхователя к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в срок сведений в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Фонда незаконным.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что оспариваемое решение является незаконным, нарушает права и законные интересы страхователя.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Порядок предоставления таких документов регулируется положениями Закона N 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Правильно применяя указанные положения и принимая во внимание сроки заключения договора и представления сведений в Фонд, учитывая, что несвоевременное представление Фонду сведений 22.02.2023 вызвано нерабочим праздничным днем, установленным региональным законодательством, что указывает на отсутствие вины заявителя, суды пришли к обоснованным выводам об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности за несвоевременное представление им сведений.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела; доводы Фонда направлены на переоценку установленных судами обстоятельств по делу, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Доводы Фонда о неправомерном отнесении на него расходов по уплате государственной пошлины подлежат отклонению, поскольку в рассматриваемом случае были распределены судебные расходы. При этом на органы государственной власти возлагается обязанность по возмещению расходов по уплате государственной пошлины по общим правилам, предусмотренным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 сентября 2023 года по делу N А10-4168/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит обжалованию.