Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 августа 2023 г. N Ф03-3174/23 по делу N А73-18697/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Басос М.А.

судей Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при участии:

от Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа": Полканова М.В., представитель по доверенности от 10.11.2022 N 29/74;

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: Строганов М.В., представитель по доверенности от 09.01.2023 N 13-06/2/22;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

на решение от 06.04.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023

по делу N А73-18697/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (ОГРН 1112722003316, ИНН 2722103016) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1032700296859, ИНН 2700000313) о признании недействительными решений

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (с учетом процессуальной замены) (далее - фонд)

- от 19.10.2022 N 270722300018505 о возмещении страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) излишне понесенных расходов на выплату по страхованию;

- от 19.10.2022 N 270722300018506 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с учетом объединения судебных дел в одно производство).

Решением суда от 06.04.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

С кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа обратилось учреждение, которое просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, считая их принятыми с неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы приведены доводы об отсутствии факта двойной выплаты работнику заработной платы за время, отработанное 05.04.2022, и выплаты по листу временной нетрудоспособности за этот же день. Заявитель кассационной жалобы указывает, что расчет по временной нетрудоспособности производится за календарные дни независимо от установленной застрахованному лицу нормы рабочего времени в месяце. Указывает, что карточка индивидуального учета в отношении работника не была представлена по ошибке бухгалтера. Не согласен с выводами судов об отсутствии оснований для уменьшения сумм штрафов.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возражал против ее удовлетворения, просил обжалуемые судебные акты оставить в силе.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители учреждения и фонда поддержали свои доводы и возражения.

Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Как установили суды, по результатам проверки, проведенной в отношении учреждения, как страхователя по обязательному социальному страхованию и плательщика соответствующих страховых взносов, фонд выявил нарушения в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием застрахованному лицу Горохову B.C.

Фонд установил, что застрахованный Горохов B.C. работал по трудовому договору в должности пожарного команды войсковой части в сменном режиме; дежурство (рабочий день) начинается в 9 часов текущего дня, и заканчивается в 09 часов следующего дня (24 часа). Из табеля учета рабочего времени следует, что Горохов B.C. отработал 04.04.2022 - 15 часов, 05.04.2022 - 09 часов. Согласно листку нетрудоспособности от 19.04.2022 N 910110097434 в период с 05.04.2022 по 19.04.2022 Горохов B.C. являлся нетрудоспособным (несчастный случай на производстве). За апрель 2022 года Горохову В.С. была начислена заработная плата за отработанные 9 часов 05.04.2022, а также за счет средств фонда оплачен листок нетрудоспособности с 05.04.2022 по 19.04.2022 (за 15 дней) в размере 8 334 рублей.

Также фонд установил факт непредставления учреждением в срок до 02.08.2022 карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2021 год в отношении работника Гуркина А.Н. по требованию о представлении сведений и документов.

19.10.2022 фонд принял решение N 270722300018505 о возмещении учреждением излишне понесенных расходов на оплату страхового обеспечения в сумме 555,60 рублей.

Решением от 19.10.2022 N 270722300018506 учреждение привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок документа, необходимого для осуществления контроля в виде штрафа в размере 200 рублей, а также за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату обеспечения по страхованию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанными решениями, учреждение обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании их недействительными.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии закону принятых фондом решений и отсутствии факта нарушения ими прав и законных интересов учреждения.

Выводы суда первой инстанции поддержал суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции, проверив законность решения, постановления, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, не установил оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N255) определены случаи, при наступлении которых осуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности, в том числе, утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием производятся страховщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, на основании листка нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, и документов, представляемых страхователем в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации, подтверждающих наступление страхового случая, а также сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованному пособия, определяемых в соответствии с Законом N 255.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Законом N 255-ФЗ (пункт 1 статьи 9 Закона N 125-ФЗ).

Руководствуясь изложенными и иными нормами материального права, суды заключили, что целевым назначением пособий по социальному страхованию является возмещение утраченного в связи с наступлением страхового случая заработка. Суммы пособий по указанному виду обязательного социального страхования назначаются работнику в связи с тем, что он не может осуществлять свою трудовую деятельность, и соответственно получать заработную плату.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что период временной нетрудоспособности фактически оплачен работнику учреждения дважды: заработная плата за отработанное время - 9 часов 05.04.2022 и пособие по временной нетрудоспособности за 05.04.2022, пришли к выводу о том, что расходы в размере 555,60 рублей, излишне понесенные фондом за период временной нетрудоспособности вышеуказанного работника подлежат возмещению учреждением.

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату обеспечения по страхованию, в силу пункта 2 статьи 26.31 Закона N 125-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, в силу пункта 1 статьи 26.31 Закона N 125-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суды установили наличие у фонда оснований для привлечения учреждения к ответственности по вышеприведенным положениям законодательства.

Совокупность вышеуказанных установленных фактических обстоятельств позволила судам прийти к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых решений не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы учреждения.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Выводы судов, содержащиеся в решении, постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам.

Судами правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловными основаниями для отмены (изменения) судебных актов, не установлено, в связи с чем, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.04.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023 по делу N А73-18697/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.