Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 ноября 2021 г. N Ф03-4781/21 по делу N А51-15567/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: И.М. Луговой, Л.М. Черняк

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Владхорека": представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Приморскому краю: Москаленко А.А., представитель по доверенности от 11.01.2021 N 11-17/13;

рассмотрев в судебном заседании, проведенном в режиме онлайн, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Владхорека" на решение от 11.02.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021 по делу N А51-15567/2020 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Владхорека" (ОГРН 1162536082290, ИНН 2540223171, адрес: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 12Г, оф. 1)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Приморскому краю (ОГРН 1042504383228, ИНН 2540010720, адрес: 690080, Приморский край, г. Владивосток, ул. Сахалинская, д. 3В)

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Владхорека" (далее - налогоплательщик, общество, ООО "Владхорека") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - налоговый орган, инспекция, с 11.01.2021 изменено наименование на Межрайонную ИФНС России N 14 по Приморскому краю) об отказе в предоставлении освобождения от уплаты налогов за 2 квартал 2020 года, выраженного в письме от 14.07.2020.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.02.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021, обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов, содержащихся в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, ООО "Владхорека" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа принятые судебные акты отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

В обоснование жалобы общество приводит доводы о наличии у него права на освобождение от уплаты налогов и взносов за 2 квартал 2021 года в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ). Обращает внимание на то, что заявитель на протяжении всего времени с момента его регистрации занимается единственным видом деятельности - оказанием услуг общественного питания, включенным в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 (далее - Постановление Правительства РФ N 434). В тоже время содержащийся на 01.03.2020 в Едином государственном реестре юридических лиц вид деятельности по ОКВЭД 47.25 (торговля розничная напитками в специализированных магазинах) не являлся видом деятельности заявителя, данную деятельность общество не осуществляло. Полагает, что налоговый орган и суды обеих инстанций допустили формальный подход к оценке вида экономической деятельности, осуществляемой заявителем, что привело к лишению общества права на получение налогового освобождения.

В отзыве на кассационную жалобу Межрайонная ИФНС России N 14 по Приморскому краю заявила о своем несогласии с изложенными в ней доводами, считает, что у суда округа оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

ООО "Владхорека", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своего представителя в суд округа не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В заседаниях суда округа 06.10.2021, 10.11.2021 представитель инспекции просил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Арбитражный суд Дальневосточного округа, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела судами установлено, что основным видом экономической деятельности ООО "Владхорека" с 29.04.2020 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1).

10.06.2020 общество обратилось в налоговый орган с заявлением об освобождении от уплаты налогов и взносов за 2 квартал 2020 года в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", указав, что является микропредприятием, фактический основной источник дохода которого составляет доход, полученный по виду деятельности (код ОКВЭД 56.10.1), включенному в список отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, согласно Постановлению Правительства РФ N 434.

Письмом от 14.07.2020 налоговый орган в удовлетворении заявления отказал, ввиду того, что осуществляемый организацией вид деятельности по коду ОКВЭД 56.10.1 не является основным видом экономической деятельности по состоянию на 01.03.2020.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 23.11.2020 N 13-09/47870@ апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

ООО "Владхорека", не согласившись с решением налогового органа об отказе в предоставлении освобождения от уплаты налогов за 2 квартал 2020 года, выраженного в письме от 14.07.2020, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, частью 3 статьи 2 Федерального закона N 172-ФЗ, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечении устойчивого развития экономики" (далее - Постановление Правительства РФ N 409), Постановлением Правительства РФ N 434, арбитражный суд первой инстанции счел решение инспекции законным, в связи с этим отказал обществу в удовлетворении заявленного требования.

Пятый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Дальневосточного округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 172-ФЗ организации, включенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на основании налоговой отчетности за 2018 год в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ N 434, освобождены от уплаты поименованных в данной норме налогов, авансовых платежей по налогам и сборам.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона N 172-ФЗ предусмотрено, что организации признаются осуществляющими деятельность в соответствующей отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в порядке, аналогичном порядку, применяемому для определения лиц, в отношении которых предусмотрено продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации, и установленному Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ N 409 осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

Следовательно, в случае, если осуществляемый юридическим лицом вид деятельности по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности не является основным видом экономической деятельности согласно ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, возможность получения указанным юридическим лицом освобождения от уплаты налога исключена.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ N 434.

Судами установлено, что ООО "Владхорека" 10.09.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и отнесено к категории "Малое предприятие".

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, по состоянию на 01.03.2020 в качестве основного вида экономической деятельности указана торговля розничными напитками в специализированных магазинах код ОКЭД 47.25.

Между тем данный вид деятельности не включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 434, поэтому, как верно отмечено судами первой и апелляционной инстанций, у налогового органа отсутствовали основания для предоставления заявителю права на освобождение от уплаты налогов.

Обращаясь с заявлением в инспекцию о предоставлении мер поддержки, общество сослалось на осуществление им фактического вида деятельности по коду ОКВЭД 56.10.1 "деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания".

Вместе с тем, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, данный вид деятельности по состоянию на 01.03.2020 не являлся основным.

Указывая на необходимость учета при разрешении данного спора фактически осуществляемого обществом по состоянию на 01.03.2020 вида предпринимательской деятельности, заявитель кассационной жалобы не принял во внимание, что согласно Постановлению Правительства РФ N 409 в целях освобождения от исполнения налоговой обязанности вид деятельности определяется на основании сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020.

Изменение основного вида деятельности после 01.03.2020 не является обстоятельством, с наличием которого у общества возникает право на освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и сборам в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 172-ФЗ.

Ссылаясь на неправомерность и формальность действий инспекции при рассмотрении заявления общества, последнее не учло, что законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предоставлено налоговому органу право определять юридическое лицо, которое подлежит освобождению от налогов (сборов), по результатам проверки его экономической деятельности с целью дальнейшего сопоставления заявленного им в ЕГРЮЛ кода основного вида деятельности с фактически осуществляемым видом деятельности.

С учетом изложенного суды сделали соответствующий фактическим обстоятельствам дела и основанный на правильным применении норм материального права вывод о законности оспариваемого обществом решения налогового органа.

Рассмотрев кассационную жалобу, судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц.

Судебные акты судов первой и апелляционной инстанций надлежаще мотивированы и подробно аргументированы, соответствуют содержанию исследованных судами доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не вызывают у кассационного суда сомнений в их законности и обоснованности.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с соответствующими выводами судов связано с неверным толкованием им норм материального и права, что не свидетельствует о судебной ошибке и не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Излишне уплаченная по заявлению государственная пошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 104, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.02.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021 по делу N А51-15567/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Владхорека" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб., как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы по чеку-ордеру от 08.09.2021.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.