Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 февраля 2016 г. N Ф03-6336/15 по делу N А73-7089/2015 (ключевые темы: чрезвычайная ситуация - финансовая помощь - распоряжение клиента - договор банковского счета - списание денежных средств)

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Е.П. Филимоновой, И.В. Ширяева

при участии:

от Финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре - представитель не явился;

от открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Козко Д.Г., представитель по доверенности от 25.12.2014 N 21-03/11-626; Лебедева А.Ю., представитель по доверенности от 02.07.2015 N 19-01-20/265;

от третьих лиц: Министерства финансов Хабаровского края - представитель не явился; Министерства финансов Российской Федерации - представитель не явился; Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите - Галеева Н.В., представитель по доверенности от 20.01.2016 N 7;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Сбербанк России" на решение от 19.08.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 по делу N А73-7089/2015 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.И. Воронцов;

в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д. Пескова, Е.И. Сапрыкина, Е.А. Швец

по иску Финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 1022700528179, ИНН 2703003023, место нахождения: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре ул. Кирова, 41)

к открытому акционерному обществу "Сбербанк России" (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893, место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Вавилова, 19)

о взыскании 120 000 руб.

Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - истец, финансовое управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Сбербанк России" (далее - банк) об обязании ответчика возвратить денежные средства в размере 120 000 руб., перечисленные на расчетный счет Выборовой Елены Дмитриевны в целях оказания ей единовременной финансовой помощи.

Исковые требования обоснованы положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 N 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками", статей 854, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы неправомерным списанием денежных средств с расчетного счета Выборовой Е.Д., поступивших в банк после её смерти.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Министерство финансов Хабаровского края, Министерство финансов Российской Федерации, Комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.08.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015, исковые требования финансового управления удовлетворены, суд первой инстанции обязал ОАО "Сбербанк" возвратить на счет финансового управления денежные средства в размере 120 000 руб. Установив, что перечисление спорной суммы на расчетный счет физического лица осуществлено финансовым управлением без правовых оснований, суды пришли к выводу о наличии у банка обязанности по её возврату ввиду нарушения им требований статьи 854 ГК РФ.

Воспользовавшись правом на кассационное обжалование судебных актов, ПАО "Сбербанк" подало кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит их отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы полагает, что у судов обеих инстанций отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленного иска, поскольку банк не является лицом, которое должно возвратить спорную сумму истцу. Указывает на отсутствие у ответчика законодательно предусмотренной обязанности по возврату перечисленных финансовым управлением и зачисленных на расчетный счет физического лица, но не причитающихся ему денежных средств, поскольку спорная сумма получена не собственно банком, а клиентом и распоряжаться ею банк не вправе.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство финансов Хабаровского края указывает на несостоятельность изложенных в жалобе доводов.

В заседании суда кассационной инстанции представители ПАО "Сбербанк" доводы жалобы поддержали в полном объеме. Представитель Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите просила решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Министерство финансов Хабаровского края, Министерство финансов Российской Федерации, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела судами установлено, что финансовым управлением г. Комсомольска-на-Амуре во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 N 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками", в рамках реализации полномочий по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, платежными поручениями от 31.10.2014, 12.11.2014 NN 327033, 327034, 418615 перечислена единовременная финансовая помощь гражданке Выборовой Е.Д. на расчетный счет N 4230781057000006063, открытый ОАО "Сбербанк России".

Получив информацию о смерти Выборовой Е.Д., наступившей 23.10.2014, ссылаясь на то, что денежные средства, перечисленные в виде материальной помощи, подлежат возврату в бюджет, финансовое управление обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суды обеих инстанций, исходя из того, что спорная сумма приобретена и используется банком без законных оснований, не подлежала перечислению физическому лицу вследствие его смерти и не подлежит включению в наследственную массу как относящаяся к личным неимущественным правам, и в связи с этим признавая заявленный иск подлежащим удовлетворению, не учли следующее.

Права банка в отношении находящейся на счете гражданина суммы регулируются нормами главы 45 ГК РФ о договоре банковского счета.

По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету (пункт 1 статьи 845 ГК РФ).

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (пункт 3 статьи 845 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом (пункт 2 статьи 854 ГК РФ).

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что банк не является участником правоотношения по выплате Выборовой Е.Д. единовременной финансовой помощи, ответчик производил зачисление денежных средств на расчетный счет физического лица на основании предъявленных финансовым управлением платежных поручений, выполняя функции расчетно-кредитной организации, которая не может распоряжаться денежными средствами клиентов.

Судами обеих инстанций не учтено, что установленный пунктом 2 статьи 845 ГК РФ запрет банку распоряжаться денежными средствами, зачисленными на расчетный счет клиента, действует независимо от наличия или отсутствия законных оснований для их перечисления, следовательно, в рассматриваемом случае банк не может вернуть перечисленную истцом единовременную финансовую помощь. Смерть клиента банка не отменяет установленные данной нормой правила.

Спорная сумма не находится в распоряжении банка, факт неосновательного получения и удержания им спорной суммы при рассмотрении дела не установлен.

Не представлены в материалы дела доказательства о наличии между банком и финансовым управлением обязательств, предусматривающих обязанность банка по возврату из собственных средств, перечисленных истцом и зачисленных на счета физических лиц в порядке реализации мероприятий по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, но не причитающихся им денежных средств.

Таким образом, правовые основания для возложения на банк обязанности возвратить зачисленную на расчетный счет Выборовой Е.Д. денежную сумму у судов отсутствовали.

Вывод судебных инстанций о том, что защита нарушенного права истца иным способом, кроме как возложения на банк обязанности по возврату спорной суммы, невозможна, не подтвержден соответствующими доказательствами.

Таким образом, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене ввиду неправильного применения норм материального права и отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ полагает возможным без передачи дела на новое рассмотрение принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований финансового управления об обязании банка возвратить денежные средства в размере 120 000 руб., перечисленные на расчетный счет Выборовой Е.Д. N 4207810570000060603.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.08.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 по делу N А73-7089/2015 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в иске об обязании открытого акционерного общества "Сбербанк России" возвратить денежные средства в размере 120 000 руб., перечисленные на расчетный счет Выборовой Елены Дмитриевны N 4207810570000060603, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.