Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 мая 2011 г. № 262 «Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года»

Обзор документа

Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 мая 2011 г. № 262 «Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года»

Справка

В соответствии с пунктом 3 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 25 апреля 2011 г. № ВП-П9-23пр, приказываю:

Утвердить прилагаемую Стратегию развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года.

Министр В.Ф. Басаргин

Стратегия развития
промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года
(утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 мая 2011 г. № 262)

I. Введение

Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана Министерством регионального развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, фонда "Центр стратегических разработок - Регион" в соответствии с пунктом 8 раздела II протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 24 ноября 2006 г. № 12. Стратегия одобрена Правительством Российской Федерации (протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 25 апреля 2011 г. № ВП-П9-23пр).

При разработке Стратегии использованы основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р, других отраслевых стратегий, а также стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования и генеральных планов развития ряда субъектов Российской Федерации и крупнейших городов.

В процессе разработки Стратегии учтены предложения органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации, крупных российских компаний, предприятий стройматериалов и индустриального домостроения, а также потребности строительного комплекса на перспективу, включающего потребности всех отраслей экономики, в том числе транспортной системы.

В качестве исходных данных для оценки объемов производства и потребления строительных материалов приняты показатели инвестиционной деятельности (объемы и структура инвестиций в основные фонды, объемы работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (подрядные работы), объемы и структура вводимых в эксплуатацию жилых домов).

В расчетах предусматривается, что общий объем произведенных строительных материалов к 2020 году позволит обеспечить достижение строительства 1 кв. метра жилья в расчете на каждого гражданина (Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г.).

В Стратегии рассматриваются только основные (базовые) строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых в первую очередь зависит возможность увеличения объемов строительства, в том числе жилищного, и часть из которых используется в дальнейшем для производства других строительных деталей и конструкций более высокой степени переработки.

Актуальность разработки и реализации Стратегии обусловлена необходимостью развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Российской Федерации в целях обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу на внутреннем рынке, а также необходимостью решения таких системных проблем структурного характера, как:

технологическое отставание российской промышленности строительных материалов от аналогичного производства в ведущих странах мира;

физическая изношенность основных производственных фондов предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;

неудовлетворительная транспортабельность продукции предприятий строительного комплекса, ухудшающая мобильность строительства;

низкая конкурентоспособность российской строительной продукции, выпускаемой с использованием энергоемких технологий на устаревшем энергозатратном оборудовании;

недостаточная инновационная активность российских коммерческих структур.

При разработке Стратегии рассматривались 2 варианта сценарных условий развития экономики Российской Федерации - инновационный и инерционный.

Учитывая, что Стратегия ориентирована на наиболее полное удовлетворение потребности экономики в продукции промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в качестве основного варианта расчета приняты показатели инновационного сценария развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Реализация Стратегии будет способствовать:

модернизации и технологическому развитию производственной базы индустриального домостроения;

созданию долгосрочных условий для устойчивого развития предприятий строительных материалов и повышению их конкурентоспособности;

преодолению технологического отставания российских предприятий строительных материалов от предприятий ведущих иностранных компаний;

развитию высокотехнологической базы по производству современного оборудования для предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций;

сокращению энергопотребления на предприятиях строительных материалов;

обеспечению экономической, оборонной и экологической безопасности Российской Федерации.

II. Анализ современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Российской Федерации

1. Статистический учет основных видов строительных материалов

Все показатели Стратегии рассчитаны применительно к действующему Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. В Стратегии сформирована группа "Промышленность строительных материалов", включающая производства в разделе С "Добыча полезных ископаемых" (в части природного сырья для производства строительных материалов), и в разделе D "Обрабатывающие производства" (в части производства стекла, керамической плитки, изделий строительной керамики, кирпича, цемента, извести, гипса, изделий из бетона, природного камня, тепло- и звукоизоляционных материалов).

Кроме того, следует принять во внимание, что в капитальном строительстве жилых, социально-культурных и промышленных объектов, при проведении ремонтно-эксплуатационных работ и для поставок в торговую сеть в качестве строительных материалов и изделий применяется также продукция предприятий, отнесенных к другим видам экономической деятельности, в том числе предприятий:

металлургического комплекса - арматура, металлопрокат, чугунные и стальные трубы, строительные металлические конструкции и изделия, отопительные котлы и радиаторы, раковины, мойки, ванны и прочие санитарно технические изделия, а также замочные и скобяные изделия;

деревообрабатывающего комплекса - деревянные строительные конструкции, пиломатериалы, фанера, плиты и панели из дерева и продуктов его переработки;

химического комплекса - пластмассовые изделия, применяемые в строительстве, а также краски и лаки, утеплители, основой которых является минеральное или полимерное сырье;

целлюлозно-бумажного комплекса - обои и прочие изделия из бумаги и картона, включая листы гипсокартона, основой которых являются картон и гипс.

Производство строительных материалов тесно связано с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития всех видов строительных материалов.

2. Структура форм собственности и современное состояние материально-технической оснащенности промышленности строительных материалов

На начало 2010 года производство неметаллических минеральных продуктов осуществляли 17,2 тыс. организаций и их территориально-обособленные подразделения, в том числе 5,3 тыс. крупных и средних организаций с общей численностью занятых более 610 тыс. человек, обеспечивающих основные объемы производства. Остальные производители - малые предприятия, на долю которых приходится более 13 процентов общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг.

В настоящее время практически все предприятия данной сферы деятельности приватизированы. Доля предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций находящихся в частной собственности, составляет 88,6 процента.

На уровень производства строительных материалов существенное влияние оказывает высокая степень износа основных фондов, в том числе машин и оборудования.

Степень износа машин и оборудования организаций, осуществляющих основной вид экономической деятельности "Добыча прочих полезных ископаемых", снизилась с 54,6 процента на конец 2003 года до 53,7 процента на конец 2010 года (по всем организациям, осуществляющим вид экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", на конец 2010 года - до 56,5 процента). Степень износа машин и оборудования организаций, осуществляющих основной вид экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", снизилась соответственно с 48,7 процента до 41,9 процента.

Однако степень износа машин и оборудования остается еще достаточно высокой, что повышает себестоимость выпускаемой продукции и делает ее менее конкурентоспособной по сравнению с импортными аналогами.

Для строящихся предприятий строительных материалов, в том числе индустриального домостроения используется импортное оборудование, стоимость которого в ряде случаев не соответствует его качеству, что негативно сказывается на окупаемости этих предприятий и, в конечном счете, на себестоимости выпускаемой ими продукции.

Низкими темпами осуществляется перевооружение предприятий по производству цемента, панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения, стеновых и некоторых других материалов, что негативно влияет на охрану окружающей среды. Одной из основных причин такого состояния является отсутствие отечественного высокотехнологичного оборудования. В процессе строительства и модернизации действующих предприятий в основном используется отечественное габаритное оборудование и детали, не требующие для их производства высоких технологий.

Кроме того, все еще высокая степень износа машин и оборудования на предприятиях по производству строительных материалов, в том числе панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения негативно сказывается на уровне загрузки производственных мощностей отрасли.

В последние 7 лет материально-техническая база предприятий промышленности строительных материалов постепенно развивается. Полная учетная стоимость основных фондов в смешанных ценах по виду экономической деятельности "Добыча прочих полезных ископаемых" к началу 2010 года по сравнению с концом 2003 года увеличилась в 2,5 раза - с 115,1 до 284 млрд. рублей, по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" выросла в 3,4 раза - с 126,9 до 428,6 млрд. рублей.

В рассматриваемый период коэффициент обновления основных фондов (определенный по полной учетной стоимости) организаций, осуществляющих вид экономической деятельности "Добыча прочих полезных ископаемых", снизился с 17,1 процента до 11,6 процента, а организаций, осуществляющих вид экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", вырос с 11,9 процента до 15,7 процента.

Коэффициент ликвидности в отношении организаций этих видов деятельности снизился с 1,9 процента до 0,9 процента и с 2,1 процента до 0,7 процента, что означает замедление процесса выбытия устаревших и изношенных основных фондов.

3. Производство основных видов строительных материалов, изделий и конструкций

На фоне общего роста объемов производства основных видов строительных материалов с 1990 года наблюдаются изменения темпов роста объемов производства основных групп строительных материалов (отделочных, конструкционных и т.п.) по отношению к темпам роста строительной активности.

В структуре производства продукции отрасли произошли существенные изменения - снизилась доля сборных железобетонных и бетонных конструкций и деталей, увеличились доли стеновых материалов, строительной керамики, строительных изделий из полимерного сырья, теплоизоляционных материалов, известняковых, гипсовых и местных вяжущих материалов и изделий из них, изделий из природного камня.

В то же время наиболее интенсивно развивалось производство строительных материалов, относящихся к группе отделочных материалов (керамическая плитка для внутренних стен и для пола, керамогранит, материалы и изделия на основе гипса, сухие строительные смеси, напольные покрытия и др.), поскольку рынком сбыта для этих материалов в основном является не новое жилищное строительство, а ремонт зданий жилого и нежилого назначения, потребительский рынок.

Сложившаяся территориальная структура производства основных строительных материалов имеет ряд выраженных особенностей и характеризуется значительной территориальной неравномерностью размещения отраслевых производительных сил. В то же время эта ситуация отражает территориальную структуру нового строительства, прежде всего жилищного.

Производство основных строительных материалов сосредоточено в европейской части России (до Урала включительно) - в Центральном, Северо-Западном, Уральском, Приволжском, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где выпускается более 85 процентов товарной продукции отрасли. В Сибирь и на Дальний Восток завозится практически до 100 процентов потребляемых объемов листового стекла и до 80 процентов мягких кровельных материалов. Существующие в регионе мощности по производству этих видов строительных материалов продолжительное время загружены менее чем наполовину, их технический уровень и состояние не позволяют производить продукцию надлежащего качества.

Рынки основных видов строительных материалов в Российской Федерации носят выраженный региональный характер, что обусловлено низкой стоимостью единицы веса таких основных видов строительных материалов, как цемент, щебень, гравий и песок. Перевозка указанных строительных материалов на расстояние более 450-500 км является нерентабельной. Исключением являются перевозки таких высокотехнологичных видов строительных материалов, как высококачественное листовое стекло, керамические изделия.

Производство строительных материалов, изделий и конструкций на текущий период обеспечивает потребности строительного комплекса и имеет определенный потенциал в отношении возможности роста объемов производства, однако является неудовлетворительным по уровню энергоэффективности, имеет низкую степень автоматизации производства и, как следствие, высокую себестоимость выпускаемой продукции.

Производство нерудных строительных материалов (в основном щебня, получаемого из природного (строительного) камня, гравия и песка) в Российской Федерации сосредоточено более чем на 1080 крупных, средних и малых предприятиях. При этом на долю последних приходится более 20 процентов общего объема производства этих материалов.

Большинство действующих предприятий по производству нерудных материалов построены 30 и более лет назад. Применяемые технологии переработки соответствуют уровню 70-х годов прошлого века и ориентированы на выпуск 2-3 фракций щебня и гравия и одной фракции песка. Только немногие отечественные предприятия производят большее число видов продукции.

Производство цемента в Российской Федерации сосредоточено более чем на 50 крупных и средних предприятиях. Объемы его производства тесно связаны с инвестиционной и строительной активностью (объемами подрядных работ) в стране. Энергоемкость, капиталоемкость и длительность инвестиционного цикла при создании новых мощностей в цементной и стекольной промышленности намного выше, чем в других подотраслях промышленности строительных материалов, и сравнимы с предприятиями черной металлургии.

В настоящее время основная часть цемента производится в наиболее населенных регионах с высокой строительной активностью - в Центральном федеральном округе (24,8 процента), Приволжском федеральном округе (21 процент), Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (21 процент), Сибирском федеральном округе (13 процентов). Доля остальных округов не столь значительна - в Уральском федеральном округе производится 10,5 процента цемента, Северо-Западном федеральном округе - 6 процентов, Дальневосточном федеральном округе - 3,6 процента.

Достигнув наивысшего объема производства в 59,9 млн. тонн в 2007 году, производство цемента в 2008 году упало до 53,5 млн. тонн, что связано со снижением спроса на продукцию со стороны строительных организаций, а также с увеличением беспошлинного импорта более дешевого цемента из других стран. В 2010 году объем производства повысился до 50,4 млн. тонн (в 2009 году произведено 44,3 млн. тонн).

За последние годы отечественная цементная промышленность значительно отстала от развитых стран как по техническому уровню, так и по научно-техническому потенциалу. Технологическое оборудование большинства предприятий отрасли морально устарело и физически изношено. Большая часть отечественного цемента в отличие от большинства других стран выпускается по энергоемкой технологии - так называемым "мокрым" способом производства.

Производством стеновых материалов в Российской Федерации занимаются более 1200 предприятий, выпускающих керамический кирпич (в том числе лицевой), силикатный кирпич, стеновые блоки из ячеистого бетона, блоки из природного камня, гипса, а также мелкие и крупные бетонные стеновые блоки, включая блоки стен подвалов.

В основном производится керамический и силикатный кирпич (в сумме более 56 процентов общего объема производства стеновых материалов) и мелкие стеновые блоки из ячеистого бетона (около 24 процентов). На все остальные виды стеновых материалов приходится около 20 процентов производства стеновых материалов.

В 2010 году общий объем производства стеновых материалов в Российской Федерации составил 14 млрд. штук условного кирпича и по сравнению с 2009 годом увеличился на 9,5 процента.

В целом объемы производства строительного (керамического и силикатного) кирпича на протяжении последних лет имеют выраженную тенденцию к росту, но темпы роста отстают от темпов производства других видов строительных материалов и объемов инвестиций в основной капитал.

Производство стеновых материалов в целом распределено по территории Российской Федерации неравномерно - в 2010 году 58,4 процента продукции выпускалось в наиболее густонаселенных федеральных округах: Центральном федеральном округе (35,2 процента) и Приволжском федеральном округе (23,7 процента), в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах эта доля составляет 9 процентов и 3,6 процента соответственно, в Уральском федеральном округе -9 процентов, Сибирском федеральном округе - 8,7 процента, Северо-Западном федеральном округе - 8,2 процента, а в Дальневосточном федеральном округе - всего 1,7 процента всех производимых в России стеновых материалов.

В России насчитывается более 900 крупных и средних предприятий, производящих железобетонные изделия и конструкции, в том числе более 200 предприятий и организаций, выпускающих панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения. В структуре применяемых материалов и изделий для реализации строительных задач сборным железобетонным конструкциям, панелям и конструкциям для крупнопанельного домостроения принадлежит основная и решающая роль несмотря на увеличение строительства жилых домов из мелкоштучных стеновых материалов, монолитного железобетона и других видов материалов.

В 2010 году объем производства конструкций и изделий сборных железобетонных в Российской Федерации составлял 20,3 млн. куб. метров и по сравнению с 2009 годом увеличился на 15,3 процента, общий объем производства панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения в стране составлял 5,5 млн. кв. метров общей площади и по сравнению с 2009 годом также увеличился на 17 процентов.

Сборные железобетонные конструкции и изделия производятся практически во всех субъектах Российской Федерации, но более половины выпуска сосредоточено в наиболее экономически развитых округах - на долю Центрального федерального округа и Приволжского федерального округа в 2010 году приходилось соответственно 34,5 процента (7 млн. куб. метров) и 18,2 процента (3,7 млн. куб. метров) выпуска сборных железобетонных конструкций и изделий, не менее значительна доля Сибирского федерального округа - 14,8 процента (3 млн. куб. метров).

В Российской Федерации действует более 60 предприятий по выпуску мягких кровельных и изоляционных материалов. Начиная с середины 90-х годов произошли существенные структурные сдвиги, приведшие к резкому увеличению объемов производства современных материалов за счет использования современного импортного оборудования и энергоэффективных технологий, благодаря чему удалось практически полностью отказаться от импортной продукции.

В последние 5 лет отмечался устойчивый рост объемов выпуска мягких кровельных и изоляционных материалов, который достиг в 2008 году 700,7 млн. кв. метров. В 2010 году произведено 484,5 млн. кв. метров кровельных и гидроизоляционных материалов.

Основное производство строительного стекла и термополированного стекла в Российской Федерации сосредоточено на 45 крупных предприятиях, 39 из которых выпускают оконное стекло по устаревшей технологии вертикального вытягивания, непригодное для изготовления стеклопакетов, и всего 6 - по общепринятой в мировой практике технологии формования ленты стекла на поверхности разогретого металла (флоат-стекло).

Территориальное распределение совокупного производства листового стекла в Российской Федерации неравномерно и ограничивается Центральным, Южным и Приволжским федеральными округами.

В 2010 году на предприятиях Центрального федерального округа было произведено 53,5 процента листового стекла (132,3 млн. кв. метров), Приволжского федерального округа - 44,7 процента (110,6 млн. кв. метров), Северо-Кавказского федерального округа - 1,8 процента (4,4 млн. кв. метров), доля остальных федеральных округов незначительна.

В Российской Федерации за последнее десятилетие фактически создано производство самых современных видов теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, а также теплоизоляционных изделий из полимерного сырья.

Темпы ежегодного роста объемов производства теплоизоляционных материалов в 2002-2008 годах отличались стабильностью и увеличивались в среднем на 17 процентов в год. В 2010 году объем производства теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна снизился по отношению к 2009 году на 9,9 процента (до 20,8 млн. куб. метров), в то же время объем производства теплоизоляционных изделий из пенопластов увеличился на 1,4 процента (до 7,2 тыс. куб. метров).

Производство теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна сосредоточено в основном в Центральном федеральном округе (около 57,2 процента), Северо-Западном федеральном округе (12,9 процента), Уральском федеральном округе (14,9 процента) и Приволжском федеральном округе (10 процентов). В остальных округах имеются небольшие производства.

Почти 91 процент производства теплоизоляционных изделий из пенопластов сосредоточен в европейской части России и в Сибири, причем доля Центрального федерального округа составляет 46,5 процента, Сибирского федерального округа - 43,3 процента. В Северо-Западном федеральном округе выпускается всего 1 процент, в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах - 8,2 процента, доля Дальневосточного федерального округа и того меньше - 0,9 процента.

Производство деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов в последние годы активно развивается. Наиболее распространенными технологиями являются строительство домов из массивной древесины, каркасное и панельное деревянное домостроение.

Для производства деревянных домов характерна неустойчивая тенденция развития - если в 2003 году объем производства составлял 241,7 тыс. кв. метров, то к 2006 году произошел спад на 44,7 процента. В 2010 году отмечено значительное увеличение объемов производства - в 3 раза по сравнению с 2009 годом - до 564 тыс. кв. метров общей площади.

По федеральным округам производство деревянных домов в 2010 году распределено неравномерно - в Центральном федеральном округе произведено 12,4 процента продукции (70 тыс. кв. метров), Северо-Западном федеральном округе - 38,6 процента (21,8 тыс. кв. метров), Приволжском федеральном округе - 32,2 процента (18,2 тыс. кв. метров), Уральском федеральном округе - 3,1 процента (17,7 тыс. кв. метров), Сибирском федеральном округе - 13,4 процента, Южном федеральном округе - 0,2 процента, в Северо-Кавказском федеральном округе производство деревянных домов не осуществлялось.

В Российской Федерации действует 14 предприятий по производству асбестоцементных изделий (шифер, плиты), объем производства которых в последние годы был стабильным. Но в связи со снижением спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках в 2010 году произведено 1148 млн. условных плиток (шифера), что составляет 96,1 процента по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Соотношение между ценами производителей основных видов строительных материалов и ценами приобретения в среднем по Российской Федерации достигает двукратного значения, что обусловлено высокими снабженческо-сбытовыми, в том числе посредническими, начислениями, транспортными и прочими непроизводственными расходами.

4. Экспорт и импорт основных видов строительных материалов

Основные виды (базовые) строительных материалов изделий и конструкций (стеновые, нерудные строительные материалы, сборные железобетонные изделия и др.) импортировались до 2010 года в незначительном количестве, и доля продукции отечественных производителей в объеме продаж на внутреннем рынке до 2010 года составляла 98-100 процентов. Наиболее экспортно-ориентированным материалом является асбест (50 процентов всего объема производства). По остальным материалам доля экспорта в объеме их производства составляет не более 5-14 процентов.

Рост производства теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна в 2003-2010 годах опережал рост их потребления на 18 процентов, а рост потребления цемента опережал рост производства на 8 процентов, листового стекла - на 48,5 процента и асбестоцементных изделий - на 12,8 процента. Неконкурентоспособность качества стекла отечественного производства позволила иностранным производителям занять значительную долю в структуре потребления стекла на российском рынке строительных материалов.

В то же время объем потребления стеновых материалов, сборных железобетонных конструкций и изделий, нерудных строительных материалов, мягких кровельных и гидроизоляционных материалов, деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов относительно равен объему производства с учетом экспортно-импортных операций.

Экспорт и импорт основных видов строительных материалов в Российской Федерации до 2020 года приведены в приложении № 1 к Стратегии.

5. Энергетические затраты промышленности строительных материалов

Энергосберегающие технологии строительства и производства строительных материалов, изделий и конструкций становятся все более востребованными из-за высоких цен на энергоносители, ограниченности энергетических ресурсов, возросших затрат на мероприятия по охране окружающей среды в процессе добычи и переработки сырья. Рациональное энергопотребление позволяет производителям существенно снизить себестоимость выпускаемой продукции.

Для обеспечения строительного комплекса энергосберегающими конкурентоспособными строительными материалами отраслевая наука должна стать более динамичной к меняющимся условиям, а отрасль - более восприимчивой к техническому прогрессу. Основными инновационными направлениями развития производства основных видов строительных материалов являются повышение качества, энергоэффективности и экологичности продукции, а также снижение ее энергоемкости.

Продолжающийся рост цен на товары и услуги в базовых отраслях экономики, в первую очередь в топливно-энергетическом комплексе, ведет к росту финансовых затрат при производстве строительных материалов и негативно сказывается на конкурентоспособности продукции отечественных производителей. Это относится, прежде всего, к предприятиям по производству цемента и стекла, использующих энергоемкие технологии и во многих случаях эксплуатирующих устаревшие оборудование. Доля энергоресурсов для данной продукции выше среднего показателя по отечественной промышленности в целом и значительно выше мирового уровня.

Одной из важнейших задач является доведение при производстве цемента расхода топлива до 120 кг условного топлива на тонну клинкера и электроэнергии до 103 кВт./час на тонну цемента, а также доведение при производстве листового и строительного стекла расхода топлива до 1100 ккал. условного топлива на 1 кв. метр стекла и электроэнергии до 2,5 кВт. час на 1 кв. метр стекла.

В 2005-2009 годы объем потребления электроэнергии предприятиями строительной промышленности, осуществляющими вид экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических", вырос на 4 процента, а предприятиями, осуществляющими вид экологической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", - на 20 процентов. В 2010 году произошло снижение объема потребления электроэнергии предприятиями, осуществляющими эти виды экологической деятельности, соответственно на 5,1 процента и на 2,5 процента.

Очень медленно увеличивается доля цемента, произведенного "сухим" способом, в общем объеме производства цемента. В 2003-2010 годах удельный вес такого цемента увеличился всего на 1,5 процента, что является показателем крайне низкого уровня замещения старых производственных линий новыми, работающими на уровне лучших мировых аналогов.

Индикаторы внедрения энергоэффективных видов строительных материалов до 2020 года приведены в приложении № 2 к Стратегии.

6. Минерально-сырьевая база промышленности строительных материалов

Российская Федерация располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных для производства строительных материалов. Их прогнозные ресурсы являются надежным резервом для восполнения перспективных потребностей строительной индустрии. Добыча минерального строительного сырья в России составляет более 80 процентов общего объема добычи нерудных полезных ископаемых.

Практически повсеместно распространены и добываются широко используемые в строительной индустрии для производства кирпича глины, общее число месторождений которых достигает 3 тысяч, а запасы составляют около 5 млрд. куб. метров по категориям А+В+С1. Ежегодная добыча глины составляет 18-20 млн. куб. метров.

Широко распространены месторождения песчано-гравийных материалов и песков для строительных работ - более 2 тыс. месторождений с суммарными запасами по категориям А+В+С1 в размере 10 млрд. куб. метров, из них в распределенном фонде - около 1,2 тыс. месторождений с запасами в размере 5,6 млрд. куб. метров. Объем добычи таких материалов составляет свыше 70 млн. куб. метров. Насчитывается также около 2 тыс. месторождений песков для строительных работ с запасами по категориям А+В+С1 в размере 6 млрд. куб. метров, из них более 1 тыс. месторождений с запасами в размере 3 млрд. куб. метров в распределенном фонде недр. Объем добычи такой продукции по оценочным данным составляет более 90 млн. куб. метров.

Наиболее важными видами минерального строительного сырья для цемента и стекла являются кварцевый песок, известковый гипсовый камень, глина и полевой шпат.

Сырьевая база для производства цемента представлена месторождениями карбонатных пород (известняки, мел, мергели), глинистых пород (глины, суглинки, глинистые сланцы) и гидравлических добавок (опоки, диатомиты, трепелы).

По состоянию на 2010 год учитывается около 180 месторождений цементного сырья. Балансовые запасы цементного сырья в Российской Федерации по категориям А+В+С1 и по категории С2 увеличились соответственно на 145 млн. тонн и на 238 млн. тонн и составили по категориям А+В+С1 14 млрд. тонн, по категории С2 - 7,5 млрд. тонн, забалансовые запасы уменьшились на 27,6 млн. тонн по сравнению с прошлым годом и составили 193 млн. тонн.

По территории России запасы цементного сырья распространены неравномерно. В европейской части страны сосредоточены 70 процентов общероссийских промышленных запасов маломагнезиального карбонатного сырья, определяющих в основном размещение и мощность цементных заводов. Так же неравномерно размещены разведанные балансовые запасы глинистых пород и гидравлических добавок. Больше всего карбонатных пород для производства цемента разведано в Центральном федеральном округе - 26,1 процента общероссийских запасов, достаточно много их в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (21,3 процента), Сибирском федеральном округе (17,6 процента), Дальневосточном федеральном округе (13,4 процента) и Приволжском федеральном округе (11,9 процента), в меньшем количестве запасы такого сырья разведаны в Северо-Западном федеральном округе (3,8 процента) и Уральском федеральном округе (5,9 процента).

В целом по России около половины разведанных запасов цементного сырья относится к нераспределенному фонду недр, а в Дальневосточном федеральном округе и Северо-Западном федеральном округе они составляют по 80 процентов от разведанных.

В отношении стекольного сырья по состоянию на 2010 год учитывается около 100 месторождений кварцевых песков с балансовыми запасами по категориям А+В+С1 в размере 880,5 млн. тонн и по категории С2 - в размере 475,4 млн. тонн.

В территориальном отношении существующая минерально-сырьевая база кварцевых песков в силу исторически сложившихся обстоятельств распределена неравномерно.

В последние 8 лет стекольная промышленность является одной из наиболее развивающихся отраслей экономики России. Рынок кварцевых песков в Российской Федерации представлен 24 разрабатываемыми месторождениями кварцевых песков и соответственно таким же количеством горнодобывающих предприятий.

Россия обладает значительными запасами строительного камня для производства щебня, добыча которого постоянно увеличивается.

Суммарные запасы камня в Российской Федерации по категориям А+В+С1 составляют 22,1 млрд. куб. метров, в том числе в распределенном фонде недр - 14,3 млрд. куб. метров (64,7 процента), в нераспределенном фонде недр - 7,8 млрд. куб. метров (35,3 процента). Запасы, оцененные по категории С2, составляют в целом по России 10,9 млрд. куб. метров.

Анализ показывает, что наибольшие запасы строительного камня сосредоточены в Северо-Западном федеральном округе (18,1 процента) и Уральском федеральном округе (21,5 процента), в меньших объемах этот вид строительных материалов располагается на территориях Центрального федерального округа (14,8 процента), Южного и Северо-Кавказского федеральных округов (8,1 процента), Приволжского федерального округа (11,5 процента).

Минерально-сырьевая база для производства гипса и ангидрита представлена 89 месторождениями с запасами по категориям А+В+С1 в размере 356 млн. тонн и по категории С2 - в размере 196 млн. тонн. Из них на долю распределенного фонда недр приходится 41 месторождение с запасами по категориям А+В+С1 в размере 150 млн. тонн и на долю нераспределенного фонда недр - 48 месторождений с запасами в размере 210 млн. тонн. Почти 55 процентов запасов нераспределенного фонда недр следует рассматривать как резервную базу, освоение которой в перспективе позволит увеличить запасы распределенного фонда недр в 2 раза.

В настоящее время в стране учтены 11 месторождений хризотилового асбеста, из них эксплуатируются только 3, крупнейшим из которых является Баженовское месторождение. В настоящее время также разрабатываются Киембаевское месторождение в Оренбургской области и Актовракское месторождение в Республике Тыва.

7. Использование техногенных и твердых бытовых отходов при производстве строительных материалов, изделий и конструкций

Производство строительных материалов является уникальным утилизатором техногенных отходов как в качестве исходного сырья, так и в качестве топливосодержащих отходов.

Это дает возможность одновременно производить строительные материалы и решать проблему оздоровления окружающей среды. В настоящее время на территории Российской Федерации скопилось более 80 млрд. тонн отходов. Ежегодно образуется еще около 2,7 млрд. тонн промышленных и 40 млн. тонн твердых бытовых отходов.

В промышленности строительных материалов в последние годы доля использования различных вторичных отходов, за исключением техногенных и твердых бытовых отходов, увеличивается. В 2005 году в отношении вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" доля переработки вторичных отходов от общего объема образовавшихся отходов составила около 23 процентов, а в 2010 году - почти 70 процентов.

В результате сжигания угля на теплоэлектростанциях вырабатывается электрическая и тепловая энергия, при этом сопутствующими продуктами деятельности теплоэлектростанций являются зола и шлак, которые используются в качестве сырья для производства строительных материалов, в частности для изготовления стеновых материалов.

Годовой объем золошлаковых отвалов составляет около 25 млн. тонн. В настоящее время накоплено свыше 1 млрд. тонн золошлаковых материалов, которые реализуются на рынке как операторами самих электростанций, так и компаниями, специализирующимися в этой специфической сфере потребления. Использование золошлаков в России в настоящее время находится на крайне низком уровне (в среднем около 10 процентов годового выхода золошлаковых материалов).

8. Инновационная активность предприятий промышленности строительных материалов

В настоящий момент для отрасли характерна невысокая инновационная активность. Низкая динамика инноваций в промышленности строительных материалов приводит к снижению конкурентоспособности выпускаемой продукции, обуславливает низкую рентабельность предприятий, сдерживает рост заработной платы, провоцирует лоббирование экономически неоправданных защитных мер как на федеральном, так и на региональном уровне.

При рассмотрении показателей инновационной активности отрасли следует отметить крайне невысокую долю организаций, осуществляющих технологические инновации. В начале 2010 года организаций, осуществляющих вид экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических", было всего около 5 процентов от общего числа предприятий отрасли. В отношении вида экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" такое соотношение было несколько выше - более 8 процентов от общего числа предприятий отрасли. Среднее значение данного показателя в других видах обрабатывающих производств составляет 10-15 процентов.

Инвестиции в развитие инноваций на предприятиях отрасли невысоки - в отношении вида деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" рост финансовых вложений в 2003-2009 годах составил 25,3 процента (с 5,9 млрд. рублей в 2003 году до 7,4 млрд. рублей в 2009 году). В отношении вида деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" объем средств вырос в 4,6 раза (с 5,1 млрд. рублей в 2003 году до 23,5 млрд. рублей в 2009 году). Для обоих видов деятельности характерно крайне неравномерное финансирование инновационных процессов по годам, что можно интерпретировать как отсутствие сбалансированной и последовательной политики по технологическому совершенствованию предприятий отрасли.

Инвестиции в основной капитал по Российской Федерации на период до 2020 года приведены в приложении № 3 к Стратегии.

Сложившаяся ситуация ведет к нарастанию технологического отставания и усиливает депрессивные тенденции в отрасли. Снижение активности в сфере инноваций объясняется не только и не столько кризисным спадом производства 2008 - 2009 годов и нехваткой инновационных ресурсов у предприятий, сколько отсутствием адекватной конкурентной среды, с одной стороны, и несоответствием институциональной структуры и механизмов функционирования отраслевой науки рыночным условиям, с другой.

Для перелома негативных тенденций, обеспечения высоких темпов и устойчивости роста отраслевая наука должна стать значительно более динамичной и адаптивной к меняющимся внешним условиям, а отрасль -более восприимчивой к техническому прогрессу.

В современных условиях это означает необходимость обеспечения технологического лидерства по ряду направлений, позволяющего обеспечить наибольшую выгоду для страны от глобализации и международного разделения труда, и способность воспринимать и внедрять передовые технологии, созданные в стране и за рубежом в промышленность строительных материалов, для обеспечения конкурентоспособности на мировых рынках основной массы производимых в России товаров.

Обе задачи должны решаться путем развития в стране инновационной системы - совокупности взаимосвязанных институтов, обеспечивающих создание, распространение и использование инноваций.

III. Критерии и индикаторы решения проблемы в отрасли.
Цели, механизмы и сроки реализации Стратегии. Объемы финансирования и ожидаемый результат реализации Стратегии

1. Основные критерии разрешения проблемы отрасли

Для решения проблемы увеличения производства строительных материалов, изделий и конструкций необходимы согласованные действия государства, науки и частного бизнеса, направленные на преодоление негативных факторов, имеющихся в отрасли.

В качестве основных направлений разрешения проблемы определены следующие:

обеспечение рынка строительных материалов энергосберегающими, конкурентоспособными стройматериалами, изделиями и конструкциями по доступным ценам;

повышение технологического и технического уровня российских предприятий и качества выпускаемой продукции;

доведение к 2020 году производства основных видов строительных материалов в целях удовлетворения потребностей строительной отрасли Российской Федерации до объемов, приведенных в приложениях № 4 - 6 к Стратегии.

Для достижения прогнозируемых показателей потребуется:

ввод в эксплуатацию дополнительных производственных мощностей по выпуску строительных материалов в Российской Федерации на период до 2020 года по федеральным округам в объемах, приведенных в приложении № 7 к Стратегии;

доведение производства ряда важнейших видов продукции к 2020 году по наиболее важным видам строительных материалов в расчете на душу населения до объемов, приведенных в приложении № 8 к Стратегии.

Стратегией планируется реализация проектов модернизации и строительства предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций путем создания инновационных кластеров в экономически развивающихся регионах, приоритетными из которых являются Сибирский, Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа.

2. Цели, задачи Стратегии и механизмы реализации поставленных задач

Основными целями Стратегии являются:

создание в Российской Федерации производства номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций как на внутреннем, так и внешнем рынках с учетом потребностей и имеющейся сырьевой базы;

развитие машиностроительной базы по изготовлению современного высокотехнологичного оборудования для предприятий строительных материалов и индустриального домостроения;

повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов.

Для достижения указанных целей Стратегии предусматривается решить следующие задачи:

техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств;

снижение степени износа, увеличение коэффициента обновления основных фондов, повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обновление национальных стандартов в сфере строительства и промышленности строительных материалов до показателей, приведенных в приложении № 9 к Стратегии;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов в объемах, приведенных в приложении № 10 к Стратегии.

Для решения задачи по техническому перевооружению и модернизации действующих, а также созданию новых энерго- и ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств необходимо:

создать условия для реализации приоритетных направлений развития производства строительных материалов, изделий и конструкций, расширения их ассортимента, улучшения потребительских свойств и насыщения рынка современной, высококачественной, конкурентоспособной продукцией, в том числе развития машиностроительной базы по выпуску энергоэффективного оборудования для промышленности строительных материалов, увязав их с вопросами долгосрочных перспективных планов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в целом;

сформировать комплекс мер экономического стимулирования предприятий промышленности строительных материалов и смежных производственных комплексов, направленных на повышение технического уровня производств, преодоление технологического отставания российской промышленности от аналогичного производства в ведущих странах мира и создание цивилизованного рынка конкурентоспособной продукции;

обеспечить соответствие производственных технологических процессов, эксплуатации оборудования по производству строительных материалов требованиям экологической безопасности.

Осуществление указанных мероприятий предполагается обеспечить за счет:

стратегического планирования развития производства строительных материалов, изделий и конструкций федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ развития производства основных видов строительных материалов с учетом генеральных планов поселений, городских округов, а также наличия минерально-сырьевых ресурсов, скоординированных с программами, разработанными в федеральных округах;

координации деятельности органов исполнительной власти различных уровней при разработке программ развития производства основных видов строительных материалов, определяющих прогнозы производства и потребления строительных материалов, изделий и конструкций, а также в процессе их реализации;

устойчивого обеспечения темпов жилищного строительства, строительства промышленных и инфраструктурных объектов с заданными параметрами по качеству, стоимости, энергоэффективности и стабилизации запланированного прироста с учетом региональных особенностей за счет максимального переноса технологических процессов в заводские условия, а также путем унификации изделий и конструкций с учетом накопленного опыта региона;

заключения Министерством регионального развития Российской Федерации и конкретными субъектами Российской Федерации соглашений о сотрудничестве по вопросам создания пилотных проектов по развитию производства энергоэффективных основных видов строительных материалов и индустриального домостроения, территориальных инновационных кластеров, объединяющих предприятия, исследовательские лаборатории и испытательные базы строительных материалов, изделий и конструкций, пилотных проектов по переработке техногенных и твердых бытовых отходов для использования в качестве вторичного сырья в производстве энергосберегающих строительных материалов и машиностроительной базы по производству оборудования для промышленности строительных материалов;

создания экономических условий для реализации, имеющих региональное и межрегиональное значение комплексных проектов по строительству и модернизации предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе с использованием возможностей Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства;

корректировки ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость на технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в Российской Федерации и которое необходимо для строительства и модернизации предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций;

модернизации оборудования, замены и использования качественных фильтров, строительства эффективных очистных сооружений на действующих и строящихся предприятиях отрасли за счет собственных средств организаций и предприятий, а также привлеченных внебюджетных средств, в том числе средств иностранных инвесторов;

создания условий для продвижения на внешний рынок энегосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций;

реализации инвестиционных программ развития производства строительных материалов с учетом прогнозных параметров социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

создания в Центральном, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах территориальных пилотных проектов по развитию производства энергоэффективных основных видов строительных материалов и индустриального домостроения (строительство новых, модернизация действующих предприятий) и экспериментальному строительству энергосберегающих жилых домов с использованием инновационных децентрализованных инженерных систем с учетом сырьевых ресурсов и климатических условий регионов;

размещение пилотных проектов по переработке техногенных и твердых бытовых отходов для использования вторичного сырья при производстве энергосберегающих строительных материалов в выбранных субъектах Российской Федерации;

создания на территориях Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов высокотехнологичной машиностроительной базы по производству современного оборудования для предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;

совершенствования нормативно-правового регулирования на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в части, касающейся внедрения энергоэффективных технологий и качественных, энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе развития машиностроительной базы по производству отечественного оборудования для предприятий индустриального домостроения;

организации и проведения отраслевых форумов, круглых столов, конференций, выставок с участием деловых и научных сообществ, в том числе банков, с целью привлечения инвестиций в промышленность строительных материалов.

В целях развития промышленности строительных материалов в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, планируется реализовать мероприятия, направленные на модернизацию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, которые будут выпускать энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, изделия и конструкции.

Указанной подпрограммой предусматривается предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, в том числе для возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и (или) юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, изделия и конструкции.

Кроме того, в рамках деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства планируется вовлекать в оборот необходимое количество земельных участков для размещения предприятий строительной индустрии, что позволит обеспечить рост производства современных строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих стандартам энергоэффективности и экологичности, в первую очередь для малоэтажного домостроения, а также будет способствовать созданию на этих участках современных производственных мощностей.

Для решения задачи по повышению эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов необходимо:

обеспечить создание условий для развития отраслевой научно-технической и опытно-конструкторской базы, повышения инновационной активности предприятий промышленности строительных материалов, создания единой базы наукоемких разработок;

обеспечить разработку научных основ технологии получения высокоэффективных наномодифицированных строительных композитов;

обеспечить внедрение на предприятиях промышленности строительных материалов научных разработок высокотехнологичного машиностроительного оборудования по производству энергоэффективного оборудования;

расширить применение отечественной продукции газо- и нефтехимии для производства строительных материалов.

Осуществление указанных мероприятий предполагается обеспечить за счет:

мониторинга состояния и деятельности научно-исследовательских организаций в сфере промышленности строительных материалов и принятия мер по укреплению и развитию научно-технической базы промышленности строительных материалов;

принятия комплекса мер по развитию научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждений;

привлечения государственных корпораций, в том числе открытого акционерного общества "Российская корпорация нанотехнологий", для разработки и внедрения инновационных проектов, а также внедрения механизма лизинга современного оборудования и техники;

создания в Сибирском, Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральных округах территориальных инновационных кластеров, обеспечивающих реализацию полного инновационного цикла от научного исследования до серийного выпуска продукции;

экономического стимулирования инновационной деятельности;

создания условий для привлечения в область инновационных разработок частных инвестиций и новых научных кадров.

Для решения задачи по обеспечению воспроизводства минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов необходимо:

обеспечить координацию геолого-разведочных работ, направленных на повышение эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы для промышленности строительных материалов;

обеспечить современную технико-технологическую оснащенность и наукоемкость геолого-разведочного процесса в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы, осуществление экспрессной оценки качества и прогноза технологичности сырья для его эффективного и комплексного использования за счет модификации, глубокой переработки, в том числе на основе нанотехнологий.

Осуществление указанных мероприятий предполагается осуществить за счет:

реализации долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья;

обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти различных уровней при разработке и реализации региональных программ с учетом прогнозов производства и потребления строительных материалов в целях обеспечения непрерывности производственных процессов.

Для решения задачи по организационно-структурному обеспечению развития производства строительных материалов, обновлению национальных и межгосударственных стандартов в сфере строительства и промышленности строительных материалов необходимо провести организационные мероприятия, направленные на:

создание условий для развития промышленности строительных материалов;

разработку и принятие мер по созданию механизмов, позволяющих противодействовать резким скачкам цен на основные виды строительных материалов, изделий и конструкций;

создание условий для снижения административных барьеров;

оказание методического и организационного содействия развитию производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций;

осуществление постоянного контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации предприятиями промышленности строительных материалов, изделий и конструкций при осуществлении поставок для внутреннего рынка;

совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования;

подготовку предложений по выполнению работ, связанных с разработкой национальных стандартов, сводов правил и их гармонизацией с европейскими и международными стандартами (еврокодами) в сфере строительства и промышленности строительных материалов;

обеспечение совершенствования системы подготовки квалифицированных кадров и повышения квалификации специалистов для промышленности строительных материалов.

К основным мероприятиям по решению этой задачи относятся:

совершенствование нормативно-правового регулирования развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;

создание современных специализированных терминалов и логистических центров в местах массовой погрузки (выгрузки) строительных материалов с целью увеличения уровня маршрутизации перевозок и оптимизации схем их доставки, перегрузки и хранения;

координация региональных программ и инвестиционных проектов с программами развития генерирующих мощностей и инженерных сетей естественных монополий;

регулирование цен (тарифов) на продукцию и услуги естественных монополий при строительстве новых и модернизации действующих энергоемких предприятий по производству цемента, стекла, железобетонных изделий и конструкций, транспортировке цемента и нерудных строительных материалов;

эффективное использование земельных ресурсов для жилищного строительства, строительства промышленных и инфраструктурых объектов путем внесения изменений в законодательство Российской Федерации;

стимулирование геологических исследований в целях повышения объемов воспроизводства сырьевой базы для промышленности строительных материалов;

оптимизация и координация территориального размещения проектов по производству основных видов строительных материалов, машиностроительных предприятий по изготовлению оборудования для предприятий строительных материалов и инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение с учетом потребностей, наличия сырьевой и производственной базы;

заключение долгосрочных контрактов на поставку основных строительных материалов для государственных нужд;

актуализация и гармонизация строительных норм и правил с европейскими нормами в целях применения в строительстве норм и стандартов европейских государств;

актуализация действующих СНИПов в отношении современных строительных материалов, изделий и конструкций с целью повышения требований к выпускаемой продукции (повышения качества), в первую очередь в части продукции, отнесенной к числу важнейших (основных);

осуществление технического контроля за импортными строительными материалами, изделиями и конструкциями;

создание системы добровольной сертификации строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе обеспечение принятия результатов испытаний и сертификатов на продукцию иностранных производителей;

повышение эффективности системы оценки технической пригодности применения в строительстве инновационных строительных материалов, изделий и конструкций;

развитие испытательной базы строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе позволяющей подтвердить их соответствие требованиям стандартов;

кадровое обеспечение предприятий по выпуску строительных материалов.

Основными мерами экономического стимулирования развития промышленности строительных материалов являются:

предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения затрат на уплату процентов по кредитам на реконструкцию или строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, изделия и конструкции в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050;

вовлечение в оборот необходимого количества земельных участков для размещения предприятий строительной индустрии и содействие в строительстве на этих участках инженерной и транспортной инфраструктуры в рамках деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства;

корректировка ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость на современное энергосберегающее технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, которое необходимо для строительства производств по выпуску основных видов строительных материалов и развития высокотехнологичной машиностроительной базы по производству современного оборудования для промышленности строительных материалов и индустриального домостроения использование финансовых возможностей Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» с целью модернизации и строительства современных, энергоэффективных предприятий, выпускающих энергосберегающие основные виды строительных материалов;

использование финансовых возможностей открытого акционерного общества "Российская корпорация нанотехнологий" для совместного производства нанотехнологических строительных материалов;

регулирование цен (тарифов) на продукцию и услуги естественных монополий при строительстве новых и модернизации действующих энергоемких предприятий по производству цемента, стекла, железобетонных изделий и конструкций, а также транспортировке цемента и нерудных строительных материалов.

Основными организационно-правовыми мерами повышения инвестиционной привлекательности промышленности строительных материалов являются:

создание координационного совета по контролю за реализацией Стратегии в части обеспечения рационального размещения строительства предприятий строительных материалов и индустриального домостроения, имеющих межрегиональное значение и координации работ для их создания (обеспечение сырьем, создание инженерной и транспортной инфраструктуры и т.д.), с целью обеспечения баланса производства и потребления основных видов строительных материалов;

разработка в федеральных округах скоординированных программ по развитию промышленности основных видов строительных материалов, изделий и конструкций с учетом имеющихся в федеральном округе мощностей, размещение недостающих производств (по видам и объему), а также с учетом перспектив развития в соседних округах;

разработка предложений по внесению изменений в акты Правительства Российской Федерации в части, касающейся расширения перечня субъектов, которым предоставляются субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам полученным в российских кредитных организациях на техническое перевооружение на срок до 5 лет, с целью развития машиностроительной базы по производству отечественного оборудования для предприятий индустриального домостроения;

разработка изменений в действующие нормативные правовые акты в части, касающейся совершенствования воспроизводства минерально-сырьевой базы для производства строительных материалов, стимулирования развития строительного комплекса, переработки техногенных и твердых бытовых отходов для использования в качестве вторичного сырья при производстве энергосберегающих строительных материалов, актуализации действующих СНИПов в отношении современных, качественных строительных материалов, изделий и конструкций, снижения административных барьеров при внедрении инновационных строительных материалов;

разработка критериев отбора и мер стимулирования предприятий, внедряющих передовые энергоэффективные технологии, осуществляющих производство энергосберегающих строительных материалов, использующих вторичное сырье при переработке техногенных и твердых бытовых отходов, включая меры по стимулированию спроса на выпускаемую продукцию.

3. Этапы и сроки реализации Стратегии

Реализацию Стратегии предусматривается осуществить в 2 этапа:

1-й этап - 2011-2015 годы

2-й этап - 2016-2020 годы.

Этапы реализации Стратегии определены с учетом особенностей развития производства строительных материалов, изделий и конструкций до 2020 года. Длительность этапов обусловлена длительностью и ресурсозатратностью строительства предприятий по производству цемента, стекла, железобетонных изделий и конструкций индустриального домостроения с повышенной сборностью, оборудования для предприятий строительных материалов, а также для создания необходимой инфраструктуры.

На 1-м этапе (2011-2015 годы) основные усилия будут сконцентрированы на модернизации оборудования на действующих предприятиях по производству основных видов строительных материалов, в том числе на предприятиях строительной индустрии, проведении работ (приобретение прав на земельные участки, получение лицензий на доразведку и разработку полезных ископаемых, разрешений на строительство предприятий по производству строительных материалов и создание необходимой инфраструктуры, проведение проектных и иных работ), обеспечивающих строительство новых предприятий по производству строительных материалов.

Усилия научного потенциала будут направлены на разработку технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий, в том числе нанотехнологий, и реализацию инновационных проектов и технологических процессов.

Реализация мер уже на 1-м этапе позволит обеспечить в полном объеме потребности строительного комплекса в основных строительных материалах, изделиях и конструкциях, в том числе для строительства жилья для всех категорий граждан и выполнения федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.

Данные по обеспечению потребности в основных видах строительных материалов, изделий и конструкций для всех отраслей экономики, в том числе для жилищного строительства, на период до 2015 года по федеральным округам приведены в приложении № 11 к Стратегии.

Объемы потребления основных видов строительных материалов для жилищного строительства на период до 2020 года по федеральным округам приведены в приложении № 12 к Стратегии.

Предусматриваются ввод новых мощностей с созданием конкурентоспособных экологически безопасных производств по выпуску инновационной продукции, строительство машиностроительных предприятий по изготовлению оборудования для предприятий строительных материалов, изделий и конструкций, современных средств транспортировки строительных материалов.

На 2-м этапе (2016-2020 годы) будет продолжено наращивание конкурентоспособных мощностей, развитие инженерной и транспортно-логистической инфраструктуры строящихся предприятий.

Также будут обеспечены сохранение доли отечественного сборного железобетона, панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения, нерудных материалов, стеновых материалов, деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, мягких кровельных материалов и теплоизоляционных изделий из полимерных материалов в структуре их потребления на внутреннем рынке в размере не менее 97 процентов, а также рост доли отечественного цемента, теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна и листового стекла до 94 процентов, асбестоцементных изделий - до 100 процентов.

4. Объемы финансирования, необходимые для реализации Стратегии

Производство строительных материалов, являющееся одним из наиболее капиталоемких видов деятельности с достаточно продолжительными сроками окупаемости капитальных вложений, невозможно без прямой и косвенной государственной поддержки. Для реализации Стратегии потребуется более 1566 млрд. рублей, или в среднем около 156 млрд. рублей ежегодно, что в 3 раза превышает объемы инвестиций, вкладываемых в производство основных строительных материалов в последние годы (около 50 млрд. рублей). Расчет объемов финансирования Стратегии приведен в приложении № 13 к Стратегии.

Оценка потребности в инвестициях до 2020 года базируется на необходимости технического перевооружения имеющегося производственного потенциала отрасли в соответствии с установившимся в мировой практике жизненным циклом производственного оборудования и ускоренного наращивания дополнительных мощностей для полного обеспечения потребностей строительного комплекса в строительных материалах как по объему, так и по качеству выпускаемой продукции.

Расчет минимальной потребности в инвестиционных ресурсах, необходимых для обеспечения ввода мощностей и выпуска прогнозируемых объемов основных строительных материалов, проведен исходя из стоимости строительства аналогичных объектов.

При оценке потребности в инвестициях до 2020 года учитывалась необходимость технического перевооружения имеющегося производственного потенциала предприятий по производству строительных материалов в Российской Федерации каждые 5 лет. В соответствии с установившимся в последнее время в мировой практике жизненным циклом оборудования (в среднем 5-7 лет) это необходимо для поддержания конкурентоспособности продукции предприятий на современном рынке.

Развитие эффективных институтов взаимодействия государства и бизнеса в средне- и долгосрочной перспективе должно стать одним из важнейших направлений деятельности государства. Прогнозируется, что в ближайшие годы объем государственных инвестиций будет оставаться на достаточно высоком уровне - около 4 процентов внутреннего валового продукта.

Общий уровень расходов на развитие инфраструктуры строящихся предприятий должен увеличиваться за счет привлечения внебюджетных средств, государственно-частного партнерства, использования созданных институтов развития, в том числе Инвестиционного фонда Российской Федерации и Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Внедрение таких новых механизмов в сфере государственных инвестиций, как создание концессий, механизмов государственно-частного партнерства, передача части программ на аутсорсинг, предполагает сокращение уровня расходов государства при более высоком уровне эффективности вложений.

В качестве основных источников инвестиций в модернизацию действующих и строительство новых предприятий по производству строительных материалов будут использоваться внебюджетные средства -собственные средства предприятий и привлеченные средства, в том числе кредиты российских банков и инвестиции иностранных компаний. Собственные средства предприятий будут формироваться как за счет прибыли, так и за счет амортизационных отчислений примерно в равных долях.

Важнейшим изменением в структуре источников финансирования является ожидаемое увеличение объемов привлеченных средств для обеспечения технического развития с учетом социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Значительным источником возможного дополнительного объема инвестиций должны стать заинтересованные крупные корпоративные структуры, включающие в себя предприятия, на базе которых возможно создание кластеров - объединений предприятий и исследовательских лабораторий по выпуску конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Бюджетное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках Стратегии не планируется. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ прогнозируется в объеме более 2,23 млрд. рублей за счет внебюджетных средств хозяйствующих субъектов, занятых в строительном комплексе, в размере более 220 млн. рублей в среднем за год. Это позволит выполнить научно-исследовательские работы, которые будут в основном направлены на создание нанопродуктов и внедрение научных разработок в производство строительных материалов.

Комплекс мероприятий по реализации Стратегии приведен в приложении № 14 к Стратегии.

5. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

В результате реализации Стратегии будут обеспечены:

модернизация предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, выпускающих конкурентоспособную продукцию;

ослабление зависимости экономики страны от импорта строительных материалов и оборудования для предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций;

расширение экспорта высокотехнологичной продукции предприятий по производству строительных материалов;

улучшение экологии за счет вовлечения в оборот вторичного сырья и использования экологически чистого оборудования и технологий производства строительных материалов, в том числе панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения;

создание дополнительных рабочих мест в отрасли и в смежных секторах экономики.

Достижение указанных результатов позволит:

обеспечить потребность региональных рынков в строительных материалах по объемам, ассортименту и качеству;

сформировать эффективные бизнес-структуры нового поколения;

повысить инвестиционную привлекательность отрасли;

повысить инновационную активность и уровень обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов и индустриального домостроения и смежных отраслей;

обеспечить доступ предприятий по производству строительных материалов, в том числе индустриального домостроения на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов в промышленность строительных материалов;

повысить производительность труда;

повысить спрос на квалифицированные научно-технические кадры.

Приложение № 1
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Экспорт и импорт основных видов строительных материалов в Российской Федерации до 2020 года

Вид продукции 2010 год (отчет) 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
    I. Инновационный сценарий    
Цемент, тыс. тонн    
Экспорт 3285 3439 3432 3620,6 3809,8 3999,7 4190,2 4440,3 4739 5039,7 5396,7
Импорт 1765,3 1496,1 1675,6 1826,4 1972,5 2120,5 2268,9 2427,7 2597,7 2753,5 2918,7
    Стекло листовое, млн. кв. м    
Экспорт 24,5 32,8 34,4 36,2 38 40,8 43,9 47,6 51 55,1 59,5
Импорт 21,2 20,6 21,5 22,4 23,1 24,6 26,1 27,6 28,7 29,6 30,7
    Асбестоцементные изделия (шифер, плиты), млн. условных плиток    
Экспорт 270 286 303 324 347 374 403 436 474 516 564
Импорт 0,03 0,03 0,03 0,03 0,04 0,04 0,04 0,04 0,05 0,05 0,05
    Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, млн. куб. м    
Экспорт 1,96 2,17 2,37 2,58 2,78 2,98 3,19 3,39 3,6 3,8 4,01
Импорт 4,09 4,17 4,24 4,31 4,24 4,12 3,95 3,76 3,57 3,38 3,13
    II. Инерционный сценарий    
Цемент, тыс. тонн    
Экспорт 3285 3404,6 3204,8 3314,6 3397,9 3532,2 3640,2 3775,6 3962,5 4123,4 4393,3
Импорт 1765,3 1496,6 1707,7 1901,1 2102,6 2312,6 2541,4 2781,2 3032,4 3295,5 3581,5
    Стекло листовое, млн. кв. м    
Экспорт 24,5 31,1 32,1 33 34,3 36,4 38,7 40,9 43,5 46,1 48,9
Импорт 21,2 21,9 22,6 24,1 25,7 28,3 31,3 35,1 39,1 40,2 44,4
    Асбестоцементные изделия (шифер, плиты), млн. условных плиток    
Экспорт 253 268 285 298 313 330 347 367 389 412 439
Импорт 0,04 0,04 0,05 0,05 0,06 0,07 0,07 0,08 0,08 0,09 0,1
    Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, млн. куб. м    
Экспорт 1,94 2,12 2,3 2,47 2,64 2,81 2,97 3,12 3,24 3,38 3,53
Импорт 4,13 4,25 4,37 4,48 4,45 4,37 4,22 4,06 3,9 3,72 3,47

Приложение № 2
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Индикаторы внедрения энергоэффективных видов строительных материалов до 2020 года

(процентов)

    Индикаторы 2009 год (отчет) 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1. Удельный вес цемента, произведенного по сухому способу, в общем объеме производства цемента 13,9 15 16,3 18,5 21 24,8 29 35 41 48 56 65
2. Удельный вес кирпича пустотелого и полнотелого плотностью не более 1600 кг/куб, м керамических и силикатных в общем объеме производства строительного кирпича 15,6 17 18 19,5 22 25,5 30 36 45 55 66 80
3. Удельный вес стеновых мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме производства стеновых материалов 23 24 25 26,5 29 32 37 43 51 59 69 80

Приложение № 3
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Инвестиции в основной капитал по Российской Федерации
на период до 2020 года

Вариант развития Единица измерения 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Инерционный млрд. рублей 7707,4 8154,9 8644,9 9166,7 9782,7 10490,1 11239,7 12042,9 12903,5 13803,6 14742,9
    в процентах к предыдущему году 101 107,2 106 106 106,7 107,2 107,1 107,1 107,1 107 106,8
Инновационный млрд. рублей 7530,7 8072,9 8912,5 9676 10572,2 11606,5 12782,4 14077,4 15503,6 17047,4 18715,2
    в процентах к предыдущему году 103,4 105,8 110,4 108,6 109,3 109,8 110,1 110,1 110,1 110 109,8

Приложение № 4
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Объемы потребления основных видов строительных материалов в Российской Федерации на период до 2020 года

    Основные (базовые) виды строительных материалов, изделий и конструкций Вариант развития Единица измерения 2010 год (отчет) 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1. Цемент инновационный млн. тонн 47,3 53 60,2 64,3 68,1 72,5 77,2 82,1 87,3 92,5 97,8
    инерционный -“- 47,3 53,6 58,4 61 63,1 65,5 67,9 70,3 72,7 74,9 77
2. Стеновые материалы инновационный млрд. усл. штук 14 15,9 17,3 18,6 19,9 21,5 23,6 25,9 28,5 31,3 34,3
    инерционный -“- 14 16,1 16,8 17,6 18,4 19,4 20,7 22,2 23,7 25,3 27
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия инновационный млн. куб. м 20,3 24 24,5 24,6 25,6 25 27,4 30,1 33 36,3 39,8
    инерционный -“- 20,3 24,2 23,8 23,3 23,7 22,6 24,1 25,7 27,5 29,4 31,3
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения инновационный млн. кв. м 4,7 5,5 6,1 6 6,4 6,8 7,2 7,8 8,6 9,4 10,3
    инерционный -“- 4,8 5,6 5,9 5,7 5,9 6,2 6,3 6,7 7,1 7,6 8,1
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы инновационный млн. куб. м 484,5 510,2 517,6 512,3 539,2 587,8 631,1 694,4 763,3 839,1 920,2
    инерционный -“- 484,5 515,4 502 485,4 498,9 531,2 555 594 635,3 679,4 724,9
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна инновационный млн. куб. м 20,8 22,3 24,6 26,7 29,2 32 35,3 38,8 42,8 47 51,6
    инерционный -“- 21,3 22,5 23,9 25,3 27 28,9 31 33,2 35,6 38,1 40,7
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов инновационный млн. куб. м 7,2 7,5 8 8,2 8,4 9,2 10,1 10,7 11,8 13 14,3
    инерционный -“- 7,4 7,6 7,8 7,8 7,8 8,3 8,8 9,2 9,8 10,5 11,3
8. Нерудные строительные материалы инновационный млн. куб. м 294,7 418,5 471,6 525,6 575,5 634,8 702,1 775 855,8 944,8 1040,4
    инерционный -“- 294,7 422,8 457,4 498 532,6 573,7 617,4 663 712,3 765,1 819,5
9. Стекло листовое инновационный млн. кв. м 234,8 222,8 239 252 277,8 307,6 341,6 379,4 421,3 467,1 517,1
    инерционный -“- 234,8 225 231,9 238,8 257 278 300,4 324,6 350,7 378,3 407,3
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов инновационный млн. кв. м 0,6 0,9 1,4 1,5 1,7 1,8 2 2,2 2,4 2,7 2,9
    инерционный -“- 0,6 1 1,4 1,4 1,5 1,7 1,8 1,9 2 2,2 2,3
11. Асбестоцементные изделия инновационный млрд. усл. плиток 0,9 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 2 2,2 2,4 2,6
    инерционный -“- 0,9 1,2 1,3 1,4 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2

Приложение № 5
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Объемы потребления основных видов строительных материалов для жилищного строительства в Российской Федерации на период до 2020 года по инновационному сценарию

Основные (базовые) виды строительных материалов, изделий и конструкций Единица измерения 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1. Общий объем потребления цемента - всего млн. тонн 47,3 53 60,2 64,3 68,1 72,5 77,2 82,1 87,3 92,5 97,8
    в том числе:                                                
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 18,1 19.6 22,9 25,1 27,2 29,7 32,4 35,3 38,4 41,6 45
    доля потребления в жилищном строительстве в совокупной потребности в строительных материалах процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
2. Общий объем потребления стеновых материалов - всего млрд. штук усл. кирпичей 14,0 15,9 17,3 18,6 19,9 21,5 23,6 25,9 28,5 31,3 34,3
    в том числе:                                                
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 8,4 9,6 10,6 11,4 12,3 13,4 14,9 16,4 18,1 20,2 22,3
    доля потребления в жилищном строительстве в совокупной потребности в строительных материалах процентов 60 60,5 61 61,5 62 62,5 63 63,5 64 64,5 65
3. Общий объем потребления панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения - всего млн. кв. м 4,7 4,7 5,5 6,1 6 6,4 6,8 7,2 7,8 8,6 9,4
    в том числе:                                                
    объем потребления в жилищном строительстве млн. кв. м 4,03 4,32 4,47 4,74 5,07 5,44 5,82 6,27 6,77 7,31 7,9
    доля потребления в жилищном строительстве в совокупной потребности в строительных материалах процентов 86,5 78,4 73 78,9 79,3 79,6 81 80,1 79 77,7 76,8
4. Общий объем потребления сборных железобетонных конструкций и изделий - всего млн. куб. м 20,3 24 24,5 24,6 25,6 25 27,4 30,1 33 36,3 39,8
    в том числе:                                                
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 15,9 16,5 17,1 18,2 19,5 21 22,6 24,4 26,4 28,7 31,3
    доля потребления в жилищном строительстве в совокупной потребности в строительных материалах процентов 78,4 68,6 69,6 74 76,2 84 82,4 81 9,9 79 78,6
5. Общий объем потребления нерудных строительных материалов - всего млн. куб. м 294,7 418,5 471,6 525,6 575,5 634,8 702,1 775 855,8 944,8 1040,4
    в том числе:                                                
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 73,7 104,6 117,9 126,1 138,1 152,4 161,5 178,3 188,3 207,9 228,9
    доля потребления в жилищном строительстве в совокупной потребности в строительных материалах процентов 25 25 25 24 24 24 23 23 22 22 22
6. Общий объем потребления стекла листового - всего млн. кв. м 248,2 221,2 222,8 239 252 277,8 307,6 341,6 379,4 421,3 467,1
    в том числе:                                                
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 101,7 99,5 100,3 107,6 113,4 125 138,4 153,7 170.7 189,6 210,2
    доля потребления в жилищном строительстве в совокупной потребности в строительных материалах процентов 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
7. Общий объем потребления мягких кровельных и изоляционных материалов - всего млн. кв. м 484,5 510,2 517,6 512,3 539,2 587,8 631,1 694,4 763,3 839,1 920,2
    в том числе:                                                
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 222,9 229,6 227,7 225,4 231,9 246,9 258,8 277,8 297,7 310,5 331,3
    доля потребления в жилищном строительстве в совокупной потребности в строительных материалах процентов 46 45 44 44 43 42 41 40 39 37 36
8. Общий объем потребления изделий теплоизоляционных из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна - всего млн. куб. м 20,8 22,3 24,6 26,7 29,2 32 35,3 38,8 42,8 47 51,6
    в том числе:                                                
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 7,9 8,5 9,6 10,9 12,3 14,1 15,9 18,2 20,5 23,5 26,8
    доля потребления в жилищном строительстве в совокупной потребности в строительных материалах процентов 38 38 39 41 42 44 45 47 48 50 52
9. Общий объем потребления изделий теплоизоляционных из полимерного сырья - всего млн. куб. м 7,2 7,5 8 8,2 8,4 9,2 10,1 10,7 11,8 13 14,3
    в том числе:                                                
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 5,5 5,4 5,6 5,7 5,6 5,7 5,9 5,7 6,1 6,5 6,9
    доля потребления в жилищном строительстве в совокупной потребности в строительных материалах процентов 76 72 70 69 67 62 58 53 52 50 48

Приложение № 6
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Объемы потребления основных видов строительных материалов на период до 2020 года
по федеральным округам

Основные (базовые) виды строительных материалов, изделий и конструкций Единица измерения 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
    I. Центральный федеральный округ    
1. Цемент тыс. тонн 13264 14913 15942 16885 17952 19126 20353 21633 22928 24227
    в процентах к предыдущему году 112,2 112,4 106,9 105,9 106,3 106,5 106,4 106,3 106 105,7
2. Стеновые материалы млн. усл. штук 3979 4295 4603 4925 5320 5844 6425 7061 7747 8505
    в процентах к предыдущему году 117 108 107,2 107 108 109,8 109,9 109,9 109,7 109,8
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия тыс. куб. м 5999 6073 6090 6339 6183 6778 7447 8182 8989 9854
    в процентах к предыдущему году 122,2 101,2 100,3 104,1 97,5 109,6 109,9 109,9 109,9 109,6
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения тыс. кв. м 1379 1517 1488 1585 1693 1781 1941 2124 2333 2550
    в процентах к предыдущему году 118 110 98,1 106,5 106,8 105,2 109 109,4 109,8 109,3
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы тыс. куб. м 127647 128247 126943 133598 145642 156384 172047 189124 207913 228018
    в процентах к предыдущему году 98,9 100,5 99 105,2 109 107,4 110 109,9 109,9 109,7
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна тыс. куб. м 5574 6095 6615 7226 7933 8737 9620 10595 11650 12790
    в процентах к предыдущему году 106,7 109,3 108,5 109,2 109,8 110,1 110,1 110,1 110 109,8
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных  материалов тыс. куб. м 1883 1980 2040 2082 2273 2490 2663 2932 3224 3539
    в процентах к предыдущему году 104,1 105,2 103 102,1 109,2 109,5 106,9 110,1 110 109,8
8. Нерудные строительные материалы млн. куб. м 104704 116853 130240 142608 157290 173975 192026 212051 234111 257777
    в процентах к предыдущему году 129,5 111,6 111,5 109,5 110,3 110,6 110,4 110,4 110,4 110,1
9. Стекло листовое тыс. кв. м 55735 59230 62448 68824 76207 84644 94008 104400 115750 128122
    в процентах к предыдущему году 100,5 106,3 105,4 110,2 110,7 111,1 111,1 111,1 110,9 110,7
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов тыс. кв. м 236 349 377 411 452 499 550 607 661 730
    в процентах к предыдущему году 149,4 147,9 108 109 110 110,4 110,2 110,4 108,9 110,4
11. Асбестоцементные изделия (шифер, плиты) млн. усл. плиток 262 271 291 312 336 363 394 428 467 510
    в процентах к предыдущему году 106,1 103,4 107,4 107,2 107,7 108 108,5 108,6 109,1 109,2
    II. Северо-Западный федеральный округ    
1. Цемент тыс. тонн 6221 7107 7597 8047 8555 9115 9700 10310 10926 11545
    в процентах к предыдущему году 114,1 114,2 106,9 105,9 106,3 106,5 106,4 106,3 106 105,7
2. Стеновые материалы млн. усл. штук 1866 2047 2194 2347 2535 2785 3062 3365 3692 4053
    в процентах к предыдущему году 119,1 109,7 107,2 107 108 109,9 109,9 109,9 109,7 109,8
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия тыс. куб. м 2814 2894 2902 3021 2947 3230 3549 3899 4284 4696
    в процентах к предыдущему году 124,3 102,9 100,3 104,1 97,6 109,6 109,9 109,9 109,9 109,6
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения тыс. кв. м 647 723 709 755 807 849 925 1012 1112 1215
    в процентах к предыдущему году 120 111,7 98,1 106,5 106,9 105,2 109 109,4 109,9 109,3
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы тыс. куб. м 59871 61118 60496 63668 69407 74527 81991 90129 99084 108665
    в процентах к предыдущему году 100,6 102,1 99 105,2 109 107,4 110 109,9 109,9 109,7
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна тыс. куб. м 2615 2905 3152 3444 3781 4164 4585 5049 5552 6095
    в процентах к предыдущему году 108,6 111,1 108,5 109,3 109,8 110,1 110,1 110,1 110 109,8
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов тыс. куб. м 883 944 972 992 1083 1187 1269 1397 1536 1686
    в процентах к предыдущему году 106 106,9 103 102,1 109,2 109,6 106,9 110,1 109,9 109,8
8. Нерудные строительные материалы млн. куб. м 49110 55688 62068 67961 74958 82910 91512 101055 111568 122847
    в процентах к предыдущему году 131,8 113,4 111,5 109,5 110,3 110,6 110,4 110,4 110,4 110,1
9. Стекло листовое тыс. кв. м 26142 28227 29761 32799 36318 40338 44800 49753 55162 61058
    в процентах к предыдущему году 102,2 108 105,4 110,2 110,7 111,1 111,1 111,1 110,9 110,7
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов тыс. кв. м 111 166 180 196 216 238 262 289 315 348
    в процентах к предыдущему году 152,1 149,5 108,4 108,9 110,2 110,2 110,1 110,3 109 110,5
11. Асбестоцементные изделия (шифер, плиты) млн. усл. плиток 10 15 15 20 20 20 25 25 25 25
    в процентах к предыдущему году 100 150 100 133,3 100 100 125 100 100 100
    III. Южный федеральный округ    
1. Цемент тыс. тонн 2819 3226 3449 3654 3884 4138 4404 4681 4961 5242
    в процентах к предыдущему году 111,8 114,4 106,9 105,9 106,3 106,5 106,4 106,3 106 105,7
2. Стеновые материалы млн. усл. штук 1497 1644 1762 1885 2037 2237 2459 2703 2966 3255
    в процентах к предыдущему году 116,7 109,9 107,2 107 108,1 109,8 109,9 109,9 109,7 109,8
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия тыс. куб. м 2615 2695 2702 2814 2744 3008 3305 3631 3990 4374
    в процентах к предыдущему году 121,8 103,1 100,3 104,1 97,5 109,6 109,9 109,9 109,9 109,6
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения тыс. кв. м 496 555 545 580 620 652 711 777 854 934
    в процентах к предыдущему году 117,7 111,8 98,2 106,4 106,8 105,2 109 109,4 109,8 109,4
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы тыс. куб. м 7652 7826 7747 8153 8888 9543 10499 11541 12688 13915
    в процентах к предыдущему году 98,6 102,3 99 105,2 109 107,4 110 109,9 109,9 109,7
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна тыс. куб. м 2430 2705 2936 3207 3521 3878 4270 4702 5170 5676
    в процентах к предыдущему году 106,4 111,3 108,5 109,2 109,8 110,1 110,1 110,1 110 109,8
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов тыс. куб. м 872,1 934,15 962,2 981,75 1071,85 1174,7 1255,45 1382,95 1519,8 1668,55
    в процентах к предыдущему году 103,8 107,1 103 102 109,2 109,6 106,9 110,2 109,9 109,8
8. Нерудные строительные материалы млн. куб. м 42227 47972 53468 58545 64573 71423 78834 87054 96110 105827
    в процентах к предыдущему году 129,1 113,6 111,5 109,5 110,3 110,6 110,4 110,4 110,4 110,1
9. Стекло листовое тыс. кв. м 4556 4929 5197 5727 6342 7044 7823 8688 9632 10662
    в процентах к предыдущему году 100,1 108,2 105,4 110,2 110,7 111,1 111,1 111,1 110,9 110,7
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов тыс. кв. м 77,4 115,8 125,4 136,8 150,6 166,2 183 202,2 220,2 243
    в процентах к предыдущему году 150 149,6 108,3 109,1 110,1 110,4 110,1 110,5 108,9 110,4
11. Асбестоцементные изделия (шифер, плиты) млн. усл. плиток 467,4 484,5 518,7 557,65 600,4 647,9 7025 7595 828,4 906,3
    в процентах к предыдущему году 108,4 103,7 107,1 107,5 107,7 107,9 108,4 108,1 109,1 109,4
    IV. Северо-Кавказский федеральный округ    
1. Цемент тыс. тонн 4410 5047 5395 5714 6075 6473 6888 7321 7759 8198
    в процентах к предыдущему году 111,8 114,4 106,9 105,9 106,3 106,5 106,4 106,3 106 105,7
2. Стеновые материалы млн. усл. штук 672 739 792 847 915 1005 1105 1214 1332 1463
    в процентах к предыдущему году 116,7 109,9 107,2 107 108,1 109,8 109,9 109,9 109,7 109,8
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия тыс. куб. м 654 674 676 703 686 752 826 908 997 1093
    в процентах к предыдущему году 121,8 103,1 100,3 104,1 97,5 109,6 109,9 109,9 109,9 109,6
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения тыс. кв. м 256 286 281 299 319 336 366 401 440 481
    в процентах к предыдущему году 117,7 111,8 98,2 106,4 106,8 105,2 109 109,4 109,8 109,4
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы тыс. куб. м 61916 63322 62678 65964 71910 77215 84948 93380 102657 112584
    в процентах к предыдущему году 98,6 102,3 99 105,2 109 107,4 110 109,9 109,9 109,7
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна тыс. куб. м 608 676 734 802 880 969 1067 1176 1293 1419
    в процентах к предыдущему году 106,4 111,3 108,5 109,2 109,8 110,1 110,1 110,1 110 109,8
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов тыс. куб. м 153,9 164,85 169,8 173,25 189,15 207,3 221,55 2445 268,2 294,45
    в процентах к предыдущему году 103,8 107,1 103 102 109,2 109,6 106,9 110,2 109,9 109,8
8. Нерудные строительные материалы млн. куб. м 14837 16855 18786 20570 22688 25094 27698 30587 33769 37182
    в процентах к предыдущему году 129,1 113,6 111,5 109,5 110,3 110,6 110,4 110,4 110,4 110,1
9. Стекло листовое тыс. кв. м 25820 27931 29448 32455 35936 39914 44330 49231 54583 60417
    в процентах к предыдущему году 100,1 108,2 105,4 110,2 110,7 111,1 111,1 111,1 110,9 110,7
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов тыс. кв. м 51,6 77,2 83,6 91,2 100,4 110,8 122 134,8 146,8 162
    в процентах к предыдущему году 150 149,6 108,3 109,1 110,1 110,4 110,1 110,5 108,9 110,4
11. Асбестоцементные изделия (шифер, плиты) млн. усл. плиток 24,6 25,5 27,3 29,35 31,6 34,1 36,95 39,95 43,6 47,7
    в процентах к предыдущему году 108,4 103,7 107,1 107,5 107,7 107,9 108,4 108,1 109,1 109,4
    V. Приволжский федеральный округ    
1. Цемент тыс. тонн 7991 8947 9564 10130 10770 11474 12211 12978 13755 14534
    в процентах к предыдущему году 110,6 112 106,9 105,9 106,3 106,5 106,4 106,3 106 105,7
2. Стеновые материалы млн. усл. штук 2397 2577 2762 2954 3192 3506 3855 4236 4647 5102
    в процентах к предыдущему году 115,4 107,5 107,2 107 108,1 109,8 110 109,9 109,7 109,8
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия тыс. куб. м 3614 3643 3653 3803 3709 4066 4468 4909 5393 5912
    в процентах к предыдущему году 120,4 100,8 100,3 104,1 97,5 109,6 109,9 109,9 109,9 109,6
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения тыс. кв. м 831 910 893 951 1016 1068 1165 1274 1399 1530
    в процентах к предыдущему году 116,3 109,5 98,1 106,5 106,8 105,1 109,1 109,4 109,8 109,4
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы тыс. куб. м 76900 76939 76156 80148 87374 93819 103215 113460 124732 136794
    в процентах к предыдущему году 97,5 100,1 99 105,2 109 107,4 110 109,9 109,9 109,7
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна тыс. куб. м 3358 3657 3968 4335 4759 5241 5771 6356 6989 7673
    в процентах к предыдущему году 105,2 108,9 108,5 109,2 109,8 110,1 110,1 110,1 110 109,8
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов тыс. куб. м 1134 1188 1224 1249 1364 1494 1597 1759 1934 2123
    в процентах к предыдущему году 102,7 104,8 103 102 109,2 109,5 106,9 110,1 109,9 109,8
8. Нерудные строительные материалы млн. куб. м 63078 70103 78134 85554 94362 104372 115201 127214 140449 154647
    в процентах к предыдущему году 127,7 111,1 111,5 109,5 110,3 110,6 110,4 110,4 110,4 110,1
9. Стекло листовое тыс. кв. м 33577 35534 37464 41289 45719 50780 56397 62632 69441 76864
    в процентах к предыдущему году 99,1 105,8 105,4 110,2 110,7 111,1 111,1 111,1 110,9 110,7
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов тыс. кв. м 142 209 226 246 271 299 330 364 397 438
    в процентах к предыдущему году 147,9 147,2 108,1 108,8 110,2 110,3 110,4 110,3 109,1 110,3
11. Асбестоцементные изделия (шифер, плиты) млн. усл. плиток 230 243 260 274 295 319 345 376 410 448
    в процентах к предыдущему году 106 105,7 107 105,4 107,7 108,1 108,2 109 109 109,3
    VI. Уральский федеральный округ    
1. Цемент тыс. тонн 8199 9172 9805 10385 11041 11763 12518 13306 14102 14901
    в процентах к предыдущему году 109,2 111,9 106,9 105,9 106,3 106,5 106,4 106,3 106 105,7
2. Стеновые материалы млн. усл. штук 2460 2642 2831 3029 3272 3594 3952 4343 4765 5231
    в процентах к предыдущему году 113,9 107,4 107,2 107 108 109,8 110 109,9 109,7 109,8
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия тыс. куб. м 3708 3735 3745 3899 3803 4169 4580 5033 5529 6061
    в процентах к предыдущему году 118,9 100,7 100,3 104,1 97,5 109,6 109,9 109,9 109,9 109,6
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения тыс. кв. м 853 933 915 975 1041 1095 1194 1306 1435 1569
    в процентах к предыдущему году 114,8 109,4 98,1 106,6 106,8 105,2 109 109,4 109,9 109,3
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы тыс. куб. м 78905 78879 78077 82170 89577 96185 105818 116321 127878 140243
    в процентах к предыдущему году 96,3 100 99 105,2 109 107,4 110 109,9 109,9 109,7
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна тыс. куб. м 3446 3749 4068 4444 4879 5374 5917 6516 7165 7866
    в процентах к предыдущему году 103,9 108,8 108,5 109,2 109,8 110,1 110,1 110,1 110 109,8
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов тыс. куб. м 1164 1218 1255 1281 1398 1532 1638 1803 1983 2176
    в процентах к предыдущему году 101,4 104,6 103 102,1 109,1 109,6 106,9 110,1 110 109,7
8. Нерудные строительные материалы млн. куб. м 64723 71871 80105 87711 96742 107004 118107 130422 143991 158547
    в процентах к предыдущему году 126,1 111 111,5 109,5 110,3 110,6 110,4 110,4 110,4 110,1
9. Стекло листовое тыс. кв. м 34453 36430 38409 42331 46872 52061 57820 64212 71192 78802
    в процентах к предыдущему году 97,8 105,7 105,4 110,2 111 111,1 111,1 111,1 110,9 110,7
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов тыс. кв. м 146 214 232 253 278 307 339 373 407 449
    в процентах к предыдущему году 146 146,6 108,4 109,1 109,9 110,4 110,4 110 109,1 110,3
11. Асбестоцементные изделия (шифер, плиты) млн. усл. плиток 99 105 112 120 129 139 151 164 179 196
    в процентах к предыдущему году 106,5 106,1 106,7 107,1 107,5 107,8 108,6 108,6 109,1 109,5
    VII. Сибирский федеральный округ    
1. Цемент тыс. тонн 5657 6700 7163 7586 8066 8593 9145 9720 10301 10885
    в процентах к предыдущему году 117,6 118,5 106,9 105,9 106,3 106,5 106,4 106,3 106 105,7
2. Стеновые материалы млн. усл. штук 1697 1930 2068 2213 2390 2625 2887 3172 3481 3821
    в процентах к предыдущему году 122,7 113,7 107,2 107 108 109,8 110 109,9 109,7 109,8
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия тыс. куб. м 2558 2728 2736 2848 2778 3045 3346 3676 4038 4427
    в процентах к предыдущему году 128 106,7 100,3 104,1 97,5 109,6 109,9 109,9 109,8 109,6
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения тыс. кв. м 588 681 669 712 761 800 872 954 1048 1146
    в процентах к предыдущему году 123,7 115,9 98,2 106,4 106,9 105,1 109 109,4 109,9 109,4
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы тыс. куб. м 54436 57620 57034 60024 65435 70261 77298 84971 93413 102445
    в процентах к предыдущему году 103,7 105,8 99 105,2 109 107,4 110 109,9 109,9 109,7
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна тыс. куб. м 2377 2738 2972 3247 3564 3925 4322 4760 5234 5746
    в процентах к предыдущему году 111,9 115,2 108,5 109,3 109,8 110,1 110,1 110,1 110 109,8
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов тыс. куб. м 803 890 917 936 1021 1119 1196 1317 1448 1590
    в процентах к предыдущему году 109,3 110,8 103 102,1 109,1 109,6 106,9 110,1 109,9 109,8
8. Нерудные строительные материалы млн. куб. м 44652 52501 58515 64072 70668 78165 86275 95271 105183 115816
    в процентах к предыдущему году 135,7 117,6 111,5 109,5 110,3 110,6 110,4 110,4 110,4 110,1
9. Стекло листовое тыс. кв. м 23769 26611 28057 30922 34239 38029 42236 46905 52005 57564
    в процентах к предыдущему году 105,3 112 105,4 110,2 110,7 111,1 111,1 111,1 110,9 110,7
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов тыс. кв. м 101 157 169 185 203 224 247 273 297 328
    в процентах к предыдущему году 157,8 155,4 107,6 109,5 109,7 110,3 110,3 110,5 108,8 110,4
11. Асбестоцементные изделия млн. усл. плиток 201 213 227 244 262 283 305 330 360 395
    в процентах к предыдущему году 105,2 106 106,6 107,5 107,4 108 107,8 108,2 109,1 109,7
    VIII. Дальневосточный федеральный округ    
1. Цемент тыс. тонн 4456 5074 5424 5745 6108 6508 6925 7361 7801 8243
    в процентах к предыдущему году 115,5 113,9 106,9 105,9 106,3 106,5 106,4 106,3 106 105,7
2. Стеновые материалы млн. усл. штук 1337 1461 1566 1676 1810 1988 2186 2402 2636 2894
    в процентах к предыдущему году 120,5 109,3 107,2 107 108 109,8 110 109,9 109,7 109,8
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия тыс. куб. м 2015 2066 2072 2157 2104 2306 2534 2784 3058 3353
    в процентах к предыдущему году 125,7 102,5 100,3 104,1 97,5 109,6 109,9 109,9 109,8 109,6
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения тыс. кв. м 463 516 506 539 576 606 660 723 794 868
    в процентах к предыдущему году 121,4 111,4 98,1 106,5 106,9 105,2 108,9 109,5 109,8 109,3
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы тыс. куб. м 42882 43636 43192 45456 49554 53209 58539 64349 70742 77583
    в процентах к предыдущему году 101,8 101,8 99 105,2 109 107,4 110 109,9 109,9 109,7
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна тыс. куб. м 1873 2074 2251 2459 2699 2973 3273 3605 3964 4352
    в процентах к предыдущему году 109,9 110,7 108,5 109,2 109,8 110,2 110,1 110,1 110 109,8
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов тыс. куб. м 632 674 694 708 774 847 906 998 1097 1204
    в процентах к предыдущему году 107,1 106,6 103 102 109,3 109,4 107 110,2 109,9 109,8
8. Нерудные строительные материалы млн. куб. м 35175 39759 44314 48522 53518 59195 65337 72150 79656 87708
    в процентах к предыдущему году 133,3 113 111,5 109,5 110,3 110,6 110,4 110,4 110,4 110,1
9. Стекло листовое тыс. кв. м 18724 20153 21248 23417 25929 28800 31986 35522 39384 43593
    в процентах к предыдущему году 103,4 107,6 105,4 110,2 110,7 111,1 111,1 111,1 110,9 110,7
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов тыс. кв. м 79 119 128 140 154 170 187 206 225 249
    в процентах к предыдущему году 154,9 150,6 107,6 109,4 110 110,4 110 110,2 109,2 110,7
11. Асбестоцементные изделия (шифер, плиты) млн. усл. плиток 26 27 29 31 34 36 40 43 47 51
    в процентах к предыдущему году 108,3 103,8 107,4 106,9 109,7 105,9 111,1 107,5 109,3 108,5

Приложение № 7
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Объемы дополнительных производственных мощностей по выпуску строительных материалов на период до 2020 года
по федеральным округам

Наименование федеральных округов Объем потребления Существующие мощности (на 1 января 2010 г.) Требуемая мощность Дефицит (-) или избыток (+) мощности Прогноз по вводу дополнительных мощностей
к 2015 году к 2020 году к 2015 году к 2020 году к 2015 году к 2020 году к 2015 году к 2020 году
    I. Цемент, млн. тонн    
Центральный 17,95 24,23 18,04 19,75 26,65 -1,71 -8,61 0,8 11,5
Северо-Западный 8,56 11,55 4,73 9,41 12,7 -4,69 -7,97 0,5 4
Южный 3,88 5,24 4,25 4,27 5,76 -0,02 -1,52 0,39 1,95
Северо-Кавказский 6,08 8,2 6,65 6,69 9,02 -0,04 -2,37 0,61 3,05
Приволжский 10,77 14,53 15,2 11,85 15,99 +3,35 -0,79 - 0,79
Уральский 11,04 14,9 8,15 12,15 16,39 -3,99 -8,24 2 8,24
Сибирский 8,07 10,88 10,72 8,87 11,97 +1,84 -1,26 1 1,26
Дальневосточный 6,11 8,24 3,71 6,72 9,07 -3,01 -5,36 3,01 5,36
Всего 72,45 97,77 71,43 79,7 107,55 -8,26 -36,12 8,31 36,14
    II. Стеновые материалы, млрд. штук усл. кирпича    
Центральный 5,32 8,5 8,71 5,85 9,36 +2,86 -0,65 - 0,65
Северо-Западный 2,54 4,05 1,7 2,79 4,46 -1,09 -2,76 - 2,76
Южный 2,04 3,26 2,32 2,24 3,58 +0,08 -1,26 - 0,92
Северо-Кавказский 0,91 1,46 1,04 1,01 1,61 +0,03 -0,57 - 0,41
Приволжский 3,19 5,1 6,8 3,51 5,61 +3,29 +1,19 - -
Уральский 3,27 5,23 2 3,6 5,75 -1,6 -3,75 - 3,05
Сибирский 2,39 3,82 2,07 2,63 4,2 -0,56 -2,14 - 2,14
Дальневосточный 1,81 2,89 0,43 1,99 3,18 -1,56 -2,75 - 2,75
Всего 21,47 34,32 25,06 23,62 37,76 +1,45 -12,69 - 12,68
    III. Сборные железобетонные конструкции и изделия, млн. куб. м    
Центральный 6,18 9,85 13,62 6,8 10,84 +6,82 +2,78 - -
Северо-Западный 2,95 4,7 4,81 3,24 5,17 +1,57 -0,35 - -
Южный 2,74 4,38 3,3 3,02 4,81 +0,28 -1,51 - -
Северо-Кавказский 0,69 1,09 0,82 0,75 1,2 +0,07 -0,38 - -
Приволжский 3,71 5,91 10,67 4,08 6,5 +6,59 +4,17 - -
Уральский 3,8 6,06 5,01 4,18 6,67 +0,83 -1,66 - -
Сибирский 2,78 4,43 4,95 3,06 4,87 +1,9 +0,08 - -
Дальневосточный 2,1 3,35 1,19 2,31 3,69 -1,12 -2,5 0,8 2,5
Всего 24,95 39,77 44,38 27,45 43,75 +16,93 +0,64 0,8 2,5
    IV. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, млн. кв. м    
Центральный 1,69 2,55 4,17 1,86 2,81 +2,3 +1,36 - -
Северо-Западный 0,81 1,22 0,73 0,89 1,34 -0,16 -0,61 - -
Южный 0,62 0,93 1,29 0,68 1,03 +0,6 +0,26 - -
Северо-Кавказский 0,32 0,48 0,66 0,35 0,53 +0,31 +0,13 - -
Приволжский 1,02 1,53 2,07 1,12 1,68 +0,95 +0,39 - -
Уральский 1,04 1,57 1,91 1,15 1,73 +0,76 +0,18 - -
Сибирский 0,76 1,15 2,7 0,84 1,26 +1,86 +1,44 - -
Дальневосточный 0,58 0,87 0,44 0,63 0,95 -0,2 -0,52 0,2 0,52
Всего 6,83 10,29 13,96 7,51 11,32 +6,44 +2,63 0,2 0,52
    V. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, млн. куб. м    
Центральный 7,93 12,79 17,95 8,73 14,07 +9,23 +3,89 - -
Северо-Западный 3,78 6,1 3,08 4,16 6,7 -1,08 -3,62 0,23 3,12
Южный 3,52 5,68 2,52 3,87 6,24 -1,35 -3,72 0,3 3,21
Северо-Кавказский 0,88 1,42 0,63 0,97 1,56 -0,34 -0,93 0,07 0,8
Приволжский 4,76 7,67 3,24 5,24 8,44 -2 -5,2 0,43 4,48
Уральский 4,88 7,87 3,65 5,37 8,65 -1,72 -5 0,37 4,31
Сибирский 3,56 5,75 1,2 3,92 6,32 -2,72 -5,12 0,59 4,41
Дальневосточный 2,7 4,35 0,39 2,97 4,79 -2,58 -4,4 0,56 3,79
Всего 32,02 51,62 32,66 35,22 56,78 -2,56 -24,12 2,56 24,12
    VI. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, млн. кв. м    
Центральный 145,64 228,02 485,01 160,21 250,82 +324,81 +234,19 - -
Северо-Западный 69,41 108,66 23,38 76,35 119,53 -52,97 -96,16 - -
Южный 8,89 13,92 3,2 9,78 15,31 -6,58 -12,11 - -
Северо-Кавказский 71,91 112,59 25,87 79,1 123,84 -53,23 -97,97 - -
Приволжский 87,37 136,79 309,98 96,11 150,47 +213,87 +159,51 - -
Уральский 89,58 140,24 - 98,54 154,27 -98,54 -154,27 - -
Сибирский 65,43 102,45 219 71,98 112,69 +147,02 +106,31 - -
Дальневосточный 49,55 77,58 0,02 54,51 85,34 -54,49 -85,32 - -
Всего 587,79 920,25 1066,46 646,57 1012,27 +419,89 +54,18 - -
    VII. Нерудные строительные материалы, млн. куб. м    
Центральный 157,29 257,78 88,58 173,02 283,56 -84,43 -194,97 48,66 194,97
Северо-Западный 74,96 122,85 118,23 82,45 135,13 +35,78 -16,9 - 16,9
Южный 64,57 105,83 39,87 71,03 116,41 -31,15 -76,54 31,15 76,54
Северо-Кавказский 22,69 37,18 14,01 24,96 40,9 -10,95 -26,89 10,95 26,89
Приволжский 94,36 154,65 74,02 103,8 170,11 -29,77 -96,09 27,17 96,09
Уральский 96,74 158,55 111,54 106,42 174,4 +5,13 -62,86 - 62,86
Сибирский 70,67 115,82 51,92 77,74 127,4 -25,81 -75,47 23,31 75,47
Дальневосточный 53,52 87,71 20,87 58,87 96,48 -38 -75,61 38 75,61
Всего 634,8 1040,35 519,06 698,28 1144,39 -179,22 -625,32 179,25 625,32
    VIII. Стекло листовое, млн. кв. м    
Центральный 76,21 128,12 83,2 83,83 140,93 -0,62 -57,73 0,62 57,73
Северо-Западный 36,32 61,06 0,16 39,95 67,16 -39,79 -67,01 39,79 67,01
Южный 6,34 10,66 1,56 6,98 11,73 -5,42 -10,17 2,63 10,17
Северо-Кавказский 35,94 60,42 8,82 39,53 66,46 -30,7 -57,63 14,89 57,63
Приволжский 45,72 76,86 145,36 50,29 84,55 +95,07 +60,81 - -
Уральский 46,87 78,8 3,1 51,56 86,68 -48,46 -83,58 0,46 22,78
Сибирский 34,24 57,56 1,88 37,66 63,32 -35,78 -61,44 35,78 61,44
Дальневосточный 25,93 43,59 0,06 28,52 47,95 -28,46 -47,9 - 47,8
Всего 307,56 517,08 244,15 338,32 568,79 -94,17 -324,64 94,18 324,56
    IX. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов, млн. кв. м    
Центральный 2,27 3,54 4,79 2,5 3,89 +2,29 +0,9 - -
Северо-Западный 1,08 1,69 0,08 1,19 1,86 -1,11 -1,77 - 0,87
Южный 1,07 1,67 1 1,18 1,84 -0,18 -0,83 - 0,83
Северо-Кавказский 0,19 0,29 0,18 0,21 0,32 -0,03 -0,15 - 0,15
Приволжский 1,36 2,12 2,33 1,5 2,34 +0,83 - - -
Уральский 1,4 2,18 0,06 1,54 2,39 -1,48 -2,33 - 2,33
Сибирский 1,02 1,59 1,43 1,12 1,75 +0,3 -0,32 - 0,32
Дальневосточный 0,77 1,2 0,19 0,85 1,32 -0,66 -1,14 - 1,14
Всего 9,17 14,28 10,06 10,09 15,71 -0,03 -5,65 - 5,65
    X. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, млн. кв. м    
Центральный 0,45 0,73 - 0,5 0,8 - - - -
Северо-Западный 0,22 0,35 - 0,24 0,38 - - - -
Южный 0,15 0,25 - 0,17 0,27 - - - -
Северо-Кавказский 0,1 0,16 - 0,11 0,18 - - - -
Приволжский 0,27 0,44 - 0,3 0,48 - - - -
Уральский 0,28 0,45 - 0,31 0,49 - - - -
Сибирский 0,2 0,33 - 0,22 0,36 - - - -
Дальневосточный 0,15 0,25 - 0,17 0,27 - - - -
Всего 1,83 2,95 - 2,01 3,24 - - - -
    XI. Асбестоцементные изделия (шифер, плиты), млрд. усл. плиток    
Центральный 0,34 0,51 0,65 0,37 0,56 +0,28 +0,09 - -
Северо-Западный 0,02 0,03 0,01 0,02 0,03 -0,02 -0,02 0,02 0,02
Южный 0,6 0,9 0,51 0,67 1,00 -0,14 -0,48 0,14 0,48
Северо-Кавказский 0,03 0,05 0,03 0,04 0,05 -0,01 -0,03 0,01 0,03
Приволжский 0,3 0,45 0,46 0,32 0,49 +0,14 -0,03 - 0,03
Уральский 0,13 0,2 0,23 0,14 0,22 +0,08 +0,01 - -
Сибирский 0,26 0,4 0,42 0,29 0,43 +0,13 -0,02 - 0,02
Дальневосточный 0,03 0,05 0,03 0,04 0,06 -0,01 -0,03 0,01 0,03
Всего 1,71 2,58 2,33 1,88 2,84 +0,45 -0,51 0,45 0,51

Приложение № 8
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Объемы потребления основных видов строительных материалов на душу населения в Российской Федерации на период до 2020 года
в соответствующих единицах

    Основные (базовые) виды строительных материалов, изделий и конструкций Вариант развития Единица измерения 2010 год (отчет) 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1. Цемент инновационный тонн/чел. 0,33 0,37 0,42 0,45 0,48 0,51 0,54 0,58 0,62 0,65 0,69
    инерционный     0,33 0,38 0,41 0,43 0,45 0,46 0,48 0,5 0,51 0,53 0,54
2. Стеновые материалы инновационный штук/чел. 98,85 112,19 122,31 131,11 140,29 151,57 166,49 183,06 201,2 220,81 242,53
    инерционный     98,85 113,33 118,64 124,21 129,81 136,99 146,39 156,61 167,46 178,8 191,05
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия инновационный куб. м/чел. 0,14 0,17 0,17 0,17 0,18 0,18 0,19 0,21 0,23 0,26 0,28
    инерционный     0,14 0,17 0,17 0,16 0,17 0,16 0,17 0,18 0,19 0,21 0,22
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения инновационный кв. м/чел. 0,03 0,04 0,04 0,04 0,05 0,05 0,05 0,06 0,06 0,07 0,07
    инерционный     0,03 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,05 0,05 0,05 0,06
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы инновационный куб. м/чел. 3,42 3,6 3,65 3,62 3,81 4,15 4,46 4,9 5,39 5,93 6,5
    инерционный     3,42 3,64 3,54 3,43 3,52 3,75 3,92 4,19 4,49 4,8 5,12
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна инновационный -”- 0,15 0,16 0,17 0,19 0,21 0,23 0,25 0,27 0,3 0,33 0,36
    инерционный     0,15 0,16 0,17 0,18 0,19 0,2 0,22 0,23 0,25 0,27 0,29
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов инновационный -”- 0,05 0,05 0,06 0,06 0,06 0,06 0,07 0,08 0,08 0,09 0,1
    инерционный     0,05 0,05 0,05 0,06 0,05 0,06 0,06 0,06 0,07 0,07 0,08
8. Нерудные строительные материалы инновационный куб. м/чел. 2,08 2,95 3,33 3,71 4,06 4,48 4,96 5,47 6,04 6,67 7,35
    инерционный     2,08 2,98 3,23 3,51 3,76 4,05 4,36 4,68 5,03 5,4 5,79
9. Стекло листовое инновационный кв. м/чел. 1,66 1,57 1,69 1,78 1,96 2,17 2,41 2,68 2,97 3,3 3,65
    инерционный     1,66 1,59 1,64 1,69 1,81 1,96 2,12 2,29 2,48 2,67 2,88
10. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов инновационный -”- 0,004 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02
    инерционный     0,005 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02
11. Асбестоцементные изделия инновационный штук усл. плиток/чел. 6,19 9,24 9,77 10,44 11,21 12,06 13 14,08 15,29 16,67 18,22
    инерционный     6,19 8,64 9,19 9,63 10,11 10,64 11,21 11,85 12,55 13,31 14,17

Приложение № 9
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Показатели снижения износа, обновления основных фондов, повышения эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обновления национальных стандартов в сфере строительства и промышленности строительных материалов

    2009 год (отчет) 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1. Степень износа основных фондов по крупным и средним организациям на конец года (процентов) 34,8 34,6 34,2 33,6 33,1 32,6 31,7 30,8 29,7 28,6 26,9 25
2. Коэффициент обновления основных фондов по полной учетной стоимости (процентов) 15,7 16 16,8 18,8 20 22,1 24,4 26,9 29,7 32,8 36,2 40
3. Объем произведенной инновационной продукции к общему объему произведенной продукции (процентов) 2,1 2,5 3,2 4,2 5,6 7,6 9,8 12,6 16 20 24,6 30
4. Количество обновленных национальных стандартов на строительные материалы (штук) 40 47 58 70 86 105 124 145 168 194 220 250

Приложение № 10
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Объемы воспроизводства минерально-сырьевой базы для производства цемента и стекла

        Единица измерения 2007 (отчет) 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1. Прирост запасов природного сырья для производства цемента:                                                            
    карбонатные породы млн. тонн 39 35,1 32 30 29 29,6 31,6 34,5 38 42 47,5 53,5 61 70
    глинистые породы -“- 18,2 15,2 13 11,8 11,6 11,8 12,2 12,5 12,8 13,2 13,5 13,8 14,5 15
2. Прирост запасов природного сырья для производства стекла (стекольные пески) -“- 23,6 24,7 24 23,2 22,9 23,1 23,8 25 27,5 30,4 35 41 49,5 60
3. Доля использования вторичных ресурсов при производстве цемента процентов 11 9 8 7,5 7 7,3 7,9 8,6 9,8 11,8 14,1 17,2 20,7 25

Приложение № 11
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Обеспечение потребности в основных видах строительных материалов для всех отраслей экономики, в том числе для жилищного строительства, на период до 2015 года по федеральным округам

Наименование федеральных округов Объем потребления к 2015 году Существующие мощности (2010 год) Требуемая мощность к 2015 году Дефицит (-) или избыток (+) мощности Прогноз по вводу дополнительных мощностей к 2015 году для всех отраслей экономики
для всех отраслей экономики для жилищного строительства для всех отраслей экономики для жилищного строительства для всех отраслей экономики для жилищного строительства
    I. Цемент, млн. тонн    
Центральный 17,95 7,18 18,04 19,75 7,9 (-) 1,71 (-) 0,684 0,8
Северо-Западный 8,56 3,424 4,73 9,41 3,764 (-) 4,69 (-) 1,876 0,5
Южный 3,88 1,552 4,25 4,27 1,708 (-) 0,02 (-) 0,008 0,39
Северо-Кавказский 6,08 2,432 6,65 6,69 2,676 (-) 0,04 (-) 0,016 0,61
Приволжский 10,77 4,308 15,2 11,85 4,74 (+) 3,35 (+) 1,34 -
Уральский 11,04 4,416 8,15 12,15 4,86 (-) 3,99 (-) 1,596 2
Сибирский 8,07 3,228 10,72 8,87 3,548 (+) 1,84 (+) 0,736 1
Дальневосточный 6,11 2,444 3,71 6,72 2,688 (-) 3,01 (-) 1,204 3,01
Всего 72,45 28,98 71,43 79,7 31,88     8,26     3,304 8,31
    II. Стеновые материалы, млрд. штук усл. кирпича    
Центральный 5,32 3,192 8,71 5,85 3,51 (+) 2,g6 (+) 1,716 -
Северо-Западный 2,54 1,524 1,7 2,79 1,674 (-) 1,09 (-) 0,654 -
Южный 2,04 1,224 2,32 2,24 1,344 (+) 0,08 (+) 0,048 -
Северо-Кавказский 0,91 0,546 1,04 1,01 0,606 (+) 0,03 (+) 0,018 -
Приволжский 3,19 1,914 6,8 3,51 2,106 (+) 3,29 (+) 1,974 -
Уральский 3,27 1,962 2 3,6 2,16 (-) 1,6 (-) 0,96 -
Сибирский 2,39 1,434 2,07 2,63 1,578 (-) 0,56 (-) 0,336 -
Дальневосточный 1,81 1,086 0,43 1,99 1,194 (-) 1,56 (-) 0,936 -
Всего 21,47 12,882 25,06 23,62 14,172     1,45     0,87 -
    III. Сборные железобетонные конструкции и изделия, млн. куб. м    
Центральный 6,18 4,944 13,62 6,8 5,44 (+) 6,82 (+) 5,456 -
Северо-Западный 2,95 2,36 4,81 3,24 2,592 (+) 1,57 (+) 1,256 -
Южный 2,74 2,192 3,3 3,02 2,416 (+) 0,28 (+) 0,224 -
Северо-Кавказский 0,69 0,552 0,82 0,75 0,6 (+) 0,07 (+) 0,056 -
Приволжский 3,71 2,968 10,67 4,08 3,264 (+) 6,59 (+) 5,272 -
Уральский 3,8 3,04 5,01 4,18 3,344 (+) 0,83 (+) 0,664 -
Сибирский 2,78 2,224 4,95 3,06 2,448 (+) 1,9 (+) 1,52 -
Дальневосточный 2,1 1,68 1,19 2,31 1,848 (-) 1,12 (-) 0,896 0,8
Всего 24,95 19,96 44,38 27,45 21,96     16,93     13,544 0,8
    IV. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, млн. кв. м    
Центральный 1,69 1,352 4,17 1,86 1,488 (+) 2,3 (+) 1,84 -
Северо-Западный 0,81 0,648 0,73 0,89 0,712 (-) 0,16 (-) 0,128 -
Южный 0,62 0,496 1,29 0,68 0,544 (+) 0,6 (+) 0,48 -
Северо-Кавказский 0,32 0,256 0,66 0,35 0,28 (+) 0,31 (+) 0,248 -
Приволжский 1,02 0,816 2,07 1,12 0,896 (+) 0,95 (+) 0,76 -
Уральский 1,04 0,832 1,91 1,15 0,92 (+) 0,76 (+) 0,608 -
Сибирский 0,76 0,608 2,7 0,84 0,672 (+) 1,86 (+) 1,488 -
Дальневосточный 0,58 0,464 0,44 0,63 0,504 (-) 0,2 (-) 0,16 0,2
Всего 6,83 5,464 13,96 7,51 6,008     6,44     5,152 0,2
    V. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, млн. куб. м    
Центральный 7,93 3,5685 17,95 8,73 3,9285 (+) 9,23 (+) 4,1535 -
Северо-Западный 3,78 1,701 3,08 4,16 1,872 (-) 1,08 (-) 0,486 0,23
Южный 3,52 1,584 2,52 3,87 1,7415 (-) 1,35 (-) 0,6075 0,3
Северо-Кавказский 0,88 0,396 0,63 0,97 0,4365 (-) 0,34 (-) 0,153 0,07
Приволжский 4,76 2,142 3,24 5,24 2,358 (-) 2 (-) 0,9 0,43
Уральский 4,88 2,196 3,65 5,37 2,4165 (-) 1,72 (-) 0,774 0,37
Сибирский 3,56 1,602 1,2 3,92 1,764 (-) 2,72 (-) 1,224 0,59
Дальневосточный 2,7 1,215 0,39 2,97 1,3365 (-) 2,58 (-) 1,161 0,56
Всего 32,02 14,409 32,66 35,22 15,849     2,56     1,152 2,56
    VI. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, млн. кв. м    
Центральный 145,64 61,1688 485,01 160,21 67,2882 (+) 324,81 (+) 136,4202 -
Северо-Западный 69,41 29,1522 23,38 76,35 32,067 (-) 52,97 (-) 22,2474 -
Южный 8,89 3,7338 3,2 9,78 4,1076 (-) 6,58 (-) 2,7636 -
Северо-Кавказский 71,91 30,2022 25,87 79,1 33,222 (-) 53,23 (-) 22,3566 -
Приволжский 87,37 36,6954 309,98 96,11 40,3662 (+) 213,87 (+) 89,8254 -
Уральский 89,58 37,6236 - 98,54 41,3868 (-) 98,54 (-) 41,3868 -
Сибирский 65,43 27,4806 219 71,98 30,2316 (+) 147,02 (+) 61,7484 -
Дальневосточный 49,55 20,811 0,02 54,51 22,8942 (-) 54,49 (-) 22,8858 -
Всего 587,79 246,8718 1066,46 646,57 271,5594     419,89     176,3538 -
    VII. Нерудные строительные материалы, млн. куб. м    
Центральный 157,29 37,7496 88,58 173,02 41,5248 (-) 84,43 (-) 20,2632 48,66
Северо-Западный 74,96 17,9904 118,23 82,45 19,788 (+) 35,78 (+) 8,5872 -
Южный 64,57 15,4968 39,87 71,03 17,0472 (-) 31,15 (-) 7,476 31,15
Северо-Кавказский 22,69 5,4456 14,01 24,96 5,9904 (-) 10,95 (-) 2,628 10,95
Приволжский 94,36 22,6464 74,02 103,8 24,912 (-) 29,77 (") 7,1448 27,17
Уральский 96,74 23,2176 111,54 106,42 25,5408 (+) 5,13 (+) 1,2312 -
Сибирский 70,67 16,9608 51,92 77,74 18,6576 (-) 25,81 (-) 6,1944 23,31
Дальневосточный 53,52 12,8448 20,87 58,87 14,1288 (-) 38 (-) 9,12 38
Всего 634,8 152,352 519,06 698,28 167,5872     179,22     43,0128 179,25
    VIII. Стекло листовое, млн. кв. м    
Центральный 76,21 34,2945 83,2 83,83 37,7235 (-) 0,62 (-) 0,279 0,62
Северо-Западный 36,32 16,344 0,16 39,95 17,9775 (-) 39,79 (-) 17,9055 39,79
Южный 6,34 2,853 1,56 6,98 3,141 (-) 5,42 (-) 2,439 2,63
Северо-Кавказский 35,94 16,173 8,82 39,53 17,7885 (-) 30,7 (-) 13,815 14,89
Приволжский 45,72 20,574 145,36 50,29 22,6305 (+) 95,07 (+) 42,7815 -
Уральский 46,87 21,0915 3,1 51,56 23,202 О 48,46 (-) 21,807 0,46
Сибирский 34,24 15,408 1,88 37,66 16,947 (-) 35,78 (-) 16,101 35,78
Дальневосточный 25,93 11,6685 0,06 28,52 12,834 (-) 28,46 (-) 12,807 -
Всего 307,56 138,402 244,15 338,32 152,244     94,17     42,3765 94,18
    IX. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов, млн. кв. м    
Центральный 2,27 1,362 4,79 2,5 1,5 (+) 2,29 (+) 1,374 -
Северо-Западный 1,08 0,648 0,08 1,19 0,714 (-) 1,11 (-) 0,666 -
Южный 1,07 0,642 1 1,18 0,708 (-) 0,18 (-) 0,108 -
Северо-Кавказский 0,19 0,114 0,18 0,21 0,126 (-) 0,03 (-) 0,018 -
Приволжский 1,36 0,816 2,33 1,5 0,9 (-) 0,83 (-) 0,498 -
Уральский 1,4 0,84 0,06 1,54 0,924 (-) 1,48 (-) 0,888 -
Сибирский 1,02 0,612 1,43 1,12 0,672 (+) 0,3 (+) 0,18 -
Дальневосточный 0,77 0,462 0,19 0,85 0,51 (-) 0,66 (-) 0,396 -
Всего 9,17 5,502 10,06 10,09 6,054     0,03     0,018    

Приложение № 12
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Объемы
потребления основных видов строительных материалов для жилищного строительства на период до 2020 года по федеральным округам

Основные (базовые) виды строительных материалов, изделий и конструкций Единица измерения 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
    I. Центральный федеральный округ    
1. Цемент:                                                
    общий объем потребления тыс. тонн 11824 13264 14913 15942 16885 17952 19126 20353 21633 22928 24227
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 4257 4908 5667 6217 6754 7360 8033 8752 9519 10318 11144
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
2. Стеновые материалы:                                                
    объем потребления млн. усл. штук 3400 3979 4295 4603 4925 5320 5844 6425 7061 7747 8505
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 2040 2407 2620 2831 3054 3325 3682 4080 4519 4997 5528
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия:                                                
    объем потребления тыс. куб.м 4911 5999 6073 6090 6339 6183 6778 7447 8182 8989 9854
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 3850 4115 4227 4507 4830 5194 5585 6032 6537 7101 7745
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 78 69 70 74 76 84 82 81 80 79 79
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 1169 1379 1517 1488 1585 1693 1781 1941 2124 2333 2550
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1011 1081 1107 1174 1257 1348 1443 1555 1678 1813 1958
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 87 78 73 79 79 80 81 80 79 78 77
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 129050 127647 128247 126943 133598 145642 156384 172047 189124 207913 228018
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 59363 57441 56429 55855 57447 61170 64117 68819 73758 76928 82086
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 46 45 44 44 43 42 41 40 39 37 36
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 5222 5574 6095 6615 7226 7933 8737 9620 10595 11650 12790
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1984 2118 2377 2712 3035 3491 3932 4521 5086 5825 6651
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 38 38 39 41 42 44 45 47 48 50 52
7. Изделия теплоизоляционных из полимерных материалов:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 1808 1883 1980 2040 2082 2273 2490 2663 2932 3224 3539
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1374 1356 1386 1408 1395 1409 1444 1411 1525 1612 1699
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 76 72 70 69 67 62 58 53 52 50 48
8. Нерудные строительные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 80841 104704 116853 130240 142608 157290 173975 192026 212051 234111 257777
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 20210 26176 29213 31258 34226 37750 40014 44166 46651 51504 56711
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 25 25 25 24 24 24 23 23 22 22 22
9. Стекло листовое:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 55471 55735 59230 62448 68824 76207 84644 94008 104400 115750 128122
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 24962 25081 26654 28102 30971 34293 38090 42304 46980 52088 57655
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
    II. Северо-Западный федеральный округ    
1. Цемент:                                                
    общий объем потребления тыс. тонн 5451 6221 7107 7597 8047 8555 9115 9700 10310 10926 11545
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1962 2240 2559 2735 2897 3080 3281 3492 3712 3933 4156
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
2. Стеновые материалы:                                                
    объем потребления млн. усл. штук 1567 1866 2047 2194 2347 2535 2785 3062 3365 3692 4053
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 940 1129 1249 1349 1455 1584 1755 1944 2154 2381 2634
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 2264 2814 2894 2902 3021 2947 3230 3549 3899 4284 4696
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1775 1930 2014 2147 2302 2475 2662 2875 3115 3384 3691
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 78 69 70 74 76 84 82 81 80 79 79
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения                                                
    объем потребления тыс. куб. м 539 647 723 709 755 807 849 925 1012 1112 1215
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 466 507 528 559 599 642 688 741 799 864 933
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 87 78 73 79 79 80 81 80 79 78 77
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 59492 59871 61118 60496 63668 69407 74527 81991 90129 99084 108665
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 27366 26942 26892 26618 27377 29151 30556 32796 35150 36661 39119
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 46 45 44 44 43 42 41 40 39 37 36
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 2407 2615 2905 3152 3444 3781 4164 4585 5049 5552 6095
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 915 994 1133 1292 1446 1664 1874 2155 2424 2776 3169
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 38 38 39 41 42 44 45 47 48 50 52
7. Изделия теплоизоляционных из полимерных материалов:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 833 883 944 972 992 1083 1187 1269 1397 1536 1686
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 633 636 661 671 665 671 688 673 726 768 809
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 76 72 70 69 67 62 58 53 52 50 48
8. Нерудные строительные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 37267 49110 55688 62068 67961 74958 82910 91512 101055 111568 122847
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 9317 12278 13922 14896 16311 17990 19069 21048 22232 24545 27026
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 25 25 25 24 24 24 23 23 22 22 22
9. Стекло листовое:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 25572 26142 28227 29761 32799 36318 40338 44800 49753 55162 61058
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 11507 11764 12702 13392 14760 16343 18152 20160 22389 24823 27476
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
    III. Южный федеральный округ    
1. Цемент:                                                
    общий объем потребления тыс. тонн 2540 2819 3226 3449 3654 3884 4138 4404 4681 4961 5242
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 914 1015 1161 1242 1315 1398 1490 1585 1685 1786 1887
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
2. Стеновые материалы                                                
    объем потребления млн. усл. штук 1348 1497 1644 1762 1885 2037 2237 2459 2703 2966 3255
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 809 906 1003 1084 1169 1273 1409 1561 1730 1913 2116
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 2356 2615 2695 2702 2814 2744 3008 3305 3631 3990 4374
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1847 1794 1876 1999 2144 2305 2479 2677 2901 3152 3438
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 78 69 70 74 76 84 82 81 80 79 79
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 447 496 555 545 580 620 652 711 777 854 934
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 387 389 405 430 460 494 528 570 614 664 717
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 87 78 73 79 79 80 81 80 79 78 77
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 6894 7652 7826 7747 8153 8888 9543 10499 11541 12688 13915
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 3171 3443 3443 3409 3506 3733 3913 4200 4501 4695 5009
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 46 45 44 44 43 42 41 40 39 37 36
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 2856 3038 3381 3670 4009 4401 4847 5337 5878 6463 7095
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1085 1154 1319 1505 1684 1936 2181 2508 282] 3232 3689
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 38 38 39 41 42 44 45 47 48 50 52
7. Изделия теплоизоляционных из полимерных материалов:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 786 872 934 962 982 1072 1174 1255 1382 1519 1668
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 597 628 654 664 658 665 681 665 719 760 801
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 76 72 70 69 67 62 58 53 52 50 48
8. Нерудные строительные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 38042 42227 47972 53468 58545 64573 71423 78834 87054 96110 105827
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 9511 10557 11993 13367 14636 16143 17856 19709 21764 24028 26457
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 25 25 25 24 24 24 23 23 22 22 22
9. Стекло листовое:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 4105 4556 4929 5197 5727 6342 7044 7823 8688 9632 10662
    объем потребления в жилищном строительстве тыс. кв. м 1847 2050 2218 2339 2577 2854 3170 3520 3910 4334 4798
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
    IV. Северо-Кавказский федеральный округ    
1. Цемент:                                                
    общий объем потребления тыс. тонн 4090 4410 5047 5395 5714 6075 6473 6888 7321 7759 8198
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1472 1867 2050 2228 2430 2654 2893 3148 3414 3689 ~
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
2. Стеновые материалы:                                                
    объем потребления млн. усл. штук 605 672 739 792 847 915 1005 1105 1214 1332 1463
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 363 407 451 487 525 572 633 702 777 859 951
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 589 654 674 676 703 686 752 826 908 997 1093
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 462 449 469 500 536 576 620 669 725 788 859
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 78 69 70 74 76 84 82 81 80 79 79
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 230 256 286 281 299 319 336 366 401 440 481
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 199 201 209 222 237 254 272 293 317 342 369
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 87 78 73 79 79 80 81 80 79 78 77
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 55780 61916 63322 62678 65964 71910 77215 84948 93380 102657 112584
    объем потребления в жилищном строительстве тыс. куб. м 25659 27862 27862 27578 28365 30202 31658 33979 36418 37983 40530
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 46 45 44 44 43 42 41 40 39 37 36
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 548 608 676 734 802 880 969 1067 1176 1293 1419
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 197 225 257 286 321 361 407 459 517 582 653
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 138,6 153,9 164,9 169,8 173,3 189,2 207,3 221,6 244,1 268,2 294,5
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 105 111 115 117 116 117 120 117 127 134 141
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 76 72 70 69 67 62 58 53 52 50 48
8. Нерудные строительные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 13366 14837 16855 18786 20570 22688 25094 27698 30587 33769 37182
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 3342 3709 4214 4509 4937 5445 5772 6371 6729 7429 8180
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 25 25 25 24 24 24 23 23 22 22 22
9. Стекло листовое:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 23261 25820 27931 29448 32455 35936 39914 44330 49231 54583 60417
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 10467 11619 12569 13252 14605 16171 17961 19949 22154 24562 27188
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
    V. Приволжский федеральный округ    
1. Цемент:                                                
    общий объем производства тыс. тонн 7509 8199 9172 9805 10385 11041 11763 12518 13306 14102 14901
    объем потребления в жилищном строительстве тыс. тонн 2703 3034 3485 3824 4154 4527 4940 5383 5855 6346 6854
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
2. Стеновые материалы:                                                
    объем потребления млн. усл. штук 2159 2460 2642 2831 3029 3272 3594 3952 4343 4765 5231
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1295 1488 1612 1741 1878 2045 2264 2510 2780 3073 3400
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 3119 3708 3735 3745 3899 3803 4169 4580 5033 5529 6061
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 2445 2544 2600 2771 2971 3195 3435 3710 4021 4368 4764
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 78 69 70 74 76 84 82 81 80 79 79
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 742 853 933 915 975 1041 1095 1194 1306 1435 1569
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 642 669 681 722 773 829 887 956 1032 1115 1205
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 87 78 73 79 79 80 81 80 79 78 77
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 81954 78905 78879 78077 82170 89577 96185 105818 116321 127878 140243
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 37699 35507 34707 34354 35333 37622 39436 42327 45365 47315 50487
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 46 45 44 44 43 42 41 40 39 37 36
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 3316 3446 3749 4068 4444 4879 5374 5917 6516 7165 7866
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1260 1309 1462 1668 1866 2147 2418 2781 3128 3583 4090
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 38 38 39 41 42 44 45 47 48 50 52
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 1148 1164 1218 1255 1281 1398 1532 1638 1803 1983 2176
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 872 838 853 866 858 867 889 868 938 992 1044
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 76 72 70 69 67 62 58 53 52 50 48
8. Нерудные строительные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 51338 64723 71871 80105 87711 96742 107004 118107 130422 143991 158547
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 12835 16181 17968 19225 21051 23218 24611 27165 28693 31678 34880
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 25 25 25 24 24 24 23 23 22 22 22
9. Стекло листовое:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 35227 34453 36430 38409 42331 46872 52061 57820 64212 71192 78802
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 15852 15504 16394 17284 19049 21092 23427 26019 28895 32036 35461
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
    VI. Уральский федеральный округ    
1. Цемент:                                                
    общий объем потребления тыс. тонн 4811 5657 6700 7163 7586 8066 8593 9145 9720 10301 10885
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1732 2093 2546 2794 3034 3307 3609 3932 4277 4635 5007
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
2. Стеновые материалы:                                                
    объем потребления млн. усл. штук 1383 1697 1930 2068 2213 2390 2625 2887 3172 3481 3821
    объем потребления в жилищном строительстве млн. усл. штук 830 1027 1177 1272 1372 1494 1654 1833 2030 2245 2484
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 1998 2558 2728 2736 2848 2778 3045 3346 3676 4038 4427
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1566 1755 1899 2025 2170 2334 2509 2710 2937 3190 3480
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 78 69 70 74 76 84 82 81 80 79 79
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 476 588 681 669 712 761 800 872 954 1048 1146
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 412 461 497 528 565 606 648 698 754 814 880
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 87 78 73 79 79 80 81 80 79 78 77
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 52509 54436 57620 57034 60024 65435 70261 77298 84971 93413 102445
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 24154 24496 25353 25095 25810 27483 28807 30919 33139 34563 36880
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 46 45 44 44 43 42 41 40 39 37 36
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 2125 2377 2738 2972 3247 3564 3925 4322 4760 5234 5746
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 808 903 1068 1219 1364 1568 1766 2031 2285 2617 2988
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 38 38 39 41 42 44 45 47 48 50 52
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 735 803 890 917 936 1021 1119 1196 1317 1448 1590
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 559 578 623 633 627 633 649 634 685 724 763
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 76 72 70 69 67 62 58 53 52 50 48
8. Нерудные строительные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 32893 44652 52501 58515 64072 70668 78165 86275 95271 105183 115816
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 8223 11163 13125 14044 15377 16960 17978 19843 20960 23140 25480
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 25 25 25 24 24 24 23 23 22 22 22
9. Стекло листовое:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 22571 23769 26611 28057 30922 34239 38029 42236 46905 52005 57564
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 10157 10696 11975 12626 13915 15408 17113 19006 21107 23402 25904
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
    VII. Сибирский федеральный округ    
1. Цемент:                                                
    общий объем потребления тыс. тонн 3859 4456 5074 5424 5745 6108 6508 6925 7361 7801 8243
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1389 1649 1928 2115 2298 2504 2733 2978 3239 3510 3792
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
2. Стеновые материалы                                                
    объем потребления млн. усл. штук 1110 1337 1461 1566 1676 1810 1988 2186 2402 2636 2894
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 666 809 891 963 1039 1131 1252 1388 1537 1700 1881
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 1603 2015 2066 2072 2157 2104 2306 2534 2784 3058 3353
    объем потребления в жилищном строительстве     1257 1382 1438 1533 1644 1767 1900 2053 2224 2416 2635
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 78 69 70 74 76 84 82 81 80 79 79
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 381 463 516 506 539 576 606 660 723 794 868
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 330 363 377 399 427 458 491 529 571 617 667
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 87 78 73 79 79 80 81 80 79 78 77
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 42118 42882 43636 43192 45456 49554 53209 58539 64349 70742 77583
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 19374 19297 19200 19004 19546 20813 21816 23416 25096 26175 27930
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 46 45 44 44 43 42 41 40 39 37 36
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 1704 1873 2074 2251 2459 2699 2973 3273 3605 3964 4352
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 648 712 809 923 1033 1188 1338 1538 1730 1982 2263
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 38 38 39 41 42 44 45 47 48 50 52
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 590 632 674 694 708 774 847 906 998 1097 1204
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 448 455 472 479 474 480 491 480 519 549 578
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 76 72 70 69 67 62 58 53 52 50 48
8. Нерудные строительные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 26384 35175 39759 44314 48522 53518 59195 65337 72150 79656 87708
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 6596 8794 9940 10635 11645 12844 13615 15028 15873 17524 19296
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 25 25 25 24 24 24 23 23 22 22 22
9. Стекло листовое:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 18104 18724 20153 21248 23417 25929 28800 31986 35522 39384 43593
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 8147 8426 9069 9562 10538 11668 12960 14394 15985 17723 19617
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
    VIII. Дальневосточный федеральный округ    
1. Цемент:                                                
    общий объем потребления тыс. тонн 3859 4456 5074 5424 5745 6108 6508 6925 7361 7801 8243
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1389 1649 1928 2115 2298 2504 2733 2978 3239 3510 3792
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
2. Стеновые материалы:                                                
    объем потребления млн. усл. штук 1110 1337 1461 1566 1676 1810 1988 2186 2402 2636 2894
    объем потребления в  жилищном строительстве -“- 666 809 891 963 1039 1131 1252 1388 1537 1700 1881
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65
3. Сборные железобетонные конструкции и изделия:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 1603 2015 2066 2072 2157 2104 2306 2534 2784 3058 3353
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 1257 1382 1438 1533 1644 1767 1900 2053 2224 2416 2635
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 78 69 70 74 76 84 82 81 80 79 79
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 381 463 516 506 539 576 606 660 723 794 868
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 330 363 377 399 427 458 491 529 571 617 667
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 87 78 73 79 79 80 81 80 79 78 77
5. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 42118 42882 43636 43192 45456 49554 53209 58539 64349 70742 77583
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 19374 19297 19200 19004 19546 20813 21816 23416 25096 26175 27930
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 46 45 44 44 43 42 41 40 39 37 36
6. Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 1704 1873 2074 2251 2459 2699 2973 3273 3605 3964 4352
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 648 712 809 923 1033 1188 1338 1538 1730 1982 2263
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 38 38 39 41 42 44 45 47 48 50 52
7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 590 632 674 694 708 774 847 906 998 1097 1204
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 448 455 472 479 474 480 491 480 519 549 578
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 76 72 70 69 67 62 58 53 52 50 48
8. Нерудные строительные материалы:                                                
    объем потребления тыс. куб. м 26384 35175 39759 44314 48522 53518 59195 65337 72150 79656 87708
    объем потребления в жилищном строительстве -“- 6596 8794 9940 10635 11645 12844 13615 15028 15873 17524 19296
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 25 25 25 24 24 24 23 23 22 22 22
9. Стекло листовое:                                                
    объем потребления тыс. кв. м 18104 18724 20153 21248 23417 25929 28800 31986 35522 39384 43593
    объем потребления в жилищном строительстве тыс. кв. м 8147 8426 9069 9562 10538 11668 12960 14394 15985 17723 19617
    доля потребления в жилищном строительстве процентов 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45

Приложение № 13
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Объем финансирования
Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года

(млрд. рублей)

Направление расходов Источники финансирования 2011-2020 годы - всего В том числе
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Капитальные вложения внебюджетное финансирование 1563,79 29,62 42,24 68,37 102,47 129,8 165,43 213,59 240,79 269,97 301,51
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы внебюджетное финансирование 2,23 0,05 0,04 0,13 0,13 0,13 0,25 0,3 0,35 0,4 0,45
Всего     1566,02 29,67 42,28 68,5 102,6 129,93 165,68 213,89 241,14 270,37 301,96

Приложение № 14
к Стратегии развития промышленности
строительных материалов и
индустриального домостроения
на период до 2020 года

Комплекс мероприятий по реализации Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года

    Мероприятие Вид документа Срок исполнения Ответственные исполнители
    I. Организационные мероприятия    
1. Формирование перечня приоритетных проектов модернизации и строительству новых предприятий строительной индустрии, обеспечивающих производство конкурентоспособной, энергоэффективной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, в том числе на условиях государственно-частного партнерства ведомственный акт ноябрь 2011 г. (уточнение ежегодно) Минрегион России, Минэнерго России, Минпромторг России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные организации
2. Разработка и утверждение региональных программ развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе модернизации и технологического развития производственной базы индустриального домостроения, минерально-сырьевой базы по основным видам строительных материалов, использование накопленных техногенных и твердых бытовых отходов на период до 2020 года с учетом генеральных планов поселений, городских округов акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации декабрь 2011 г. органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минрегион России
3. Разработка и утверждение в федеральных округах скоординированных программ по развитию промышленности основных видов строительных материалов, изделий и конструкций с учетом имеющихся в федеральном округе мощностей (размещение недостающих производств по видам и объему), а также потенциала и перспектив развития в соседних округах акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации апрель 2012 г. органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минрегион России
4. Формирование перечня энергоэффективных технологий и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе изготовляемых из продуктов техногенных отходов, применяемых в строительстве на территории Российской Федерации перечень энергоэффективных технологий и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций ноябрь 2011 г. Минрегион России, заинтересованные организации
5. Формирование перечня земельных участков, пригодных для строительства предприятий промышленности строительных материалов и строительства жилья для всех категорий граждан на территории Российской Федерации, имеющих перспективные возможности для строительства необходимой локальной инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уровней перечень земельных участков, пригодных для строительства предприятий промышленности строительных материалов и строительства жилья для всех категорий граждан декабрь 2011 г. (уточнение ежегодно) Минрегион России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
6. Разработка критериев отбора и мер поддержки предприятий, внедряющих передовые энергоэффективные технологии, выпускающих энергосберегающие, конкурентоспособные строительные материалы, изделия и конструкции на внутреннем и внешнем рынках, в том числе изготовляемых из продуктов техногенных и твердых бытовых отходов, применяемых в строительстве, включая меры по стимулированию спроса на продукцию таких предприятий, обеспечивающую высокую энергетическую эффективность перечень критериев отбора предприятий, использующих энергоэффективные технологии, выпускающие энергосберегающие строительные материалы, изделия и конструкции октябрь 2011 г. Минрегион России, Минэкономразвития России, заинтересованные организации
7. Размещение на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального, Приволжского, Северо-Западного, Уральского и Южного федеральных округов пилотных проектов по развитию производства энергоэффективных основных видов строительных материалов, в том числе изделий и конструкций для крупнопанельного домостроения (строительство новых, модернизация действующих предприятий) и экспериментальному строительству жилых домов с использованием инновационных децентрализованных инженерных систем и с учетом сырьевых ресурсов и климатических условий доклад в Правительство Российской Федерации февраль 2011 г. Минрегион России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
    II. Повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций    
8. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, направленной на стимулирование участия бизнеса в развитии отечественной строительной науки в части, касающейся экономического стимулирования развития потенциала научно-исследовательской и опытно-конструкторской базы строительной отрасли, включая поддержку отдельных инновационных проектов по созданию новых энергосберегающих строительных материалов и высокоэффективных технологий для производства строительных материалов, изделий и конструкций доклад в Правительство Российской Федерации ноябрь 2012 г. Минрегион России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минфин России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
9. Определение субъектов Российской Федерации для создания в Сибирском, Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральных округах инновационных кластеров, объединяющих предприятия, исследовательские лаборатории и испытательные базы строительных материалов, изделий, конструкций для работы над совместными проектами инновационного характера в области промышленности строительных материалов и строительной отрасли, с учетом социально-экономического развития регионов доклад в Правительство Российской Федерации апрель 2012 г. Минрегион России, Минобрнауки России, Минэнерго России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
10. Размещение на территориях субъектов Российской Федерации пилотных проектов по переработке техногенных и твердых бытовых отходов для использования в качестве вторичного сырья при производстве энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций доклад в Правительство Российской Федерации март 2012 г. Минрегион России, Минприроды России, Минэнерго России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные организации
    III. Нормативно-правовое обеспечение развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций    
11. Совершенствование законодательства о пользовании недрами в части воспроизводства минерально-сырьевой базы для производства строительных материалов, изделий и конструкций акт Правительства Российской Федерации декабрь 2012 г. Минрегион России, Минприроды России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации
12. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, направленной на стимулирование развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения акт Правительства Российской Федерации ноябрь 2012 г. Минрегион России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России, Минэнерго России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
13. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в части, касающейся снижения монополизации и повышения конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, изделий и конструкций акт Правительства Российской Федерации ноябрь 2012 г. ФАС России, Минэкономразвития России, Минрегион России, Минэнерго России
14. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в части снижения административных барьеров при внедрении инновационных строительных материалов, изделий и конструкций акт Правительства Российской Федерации октябрь 2012 г. Минрегион России, Минэкономразвития России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Минрегион России
15. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, направленной на стимулирование вовлечение отходов промышленности и твердых бытовых отходов в производство строительных материалов, изделий и конструкций и повышения спроса на выпускаемую продукцию ведомственный акт июнь 2012 г. Минрегион России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные организации
16. Подготовка предложений по изменению ставок ввозных-вывозных таможенных пошлин на отдельные виды строительных материалов, изделий и конструкций (по мере возникновения необходимости) акт Правительства Российской Федерации 2011 -2020 годы Минрегион России, Минэкономразвития России, ФТС России, ФАС России, заинтересованные организации
17. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, направленной на создание условий для модернизации предприятий строительной индустрии по выпуску энерго- и ресурсосберегающих изделий и конструкций, строительства жилья эконом-класса, в том числе объектов инфраструктуры для комплексной застройки территорий на условиях государственно-частного партнерства, предусматривающих: актуализацию нормативной технической базы строительства, строительных материалов, изделий и конструкций с учетом внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и оборудования ведомственный акт ноябрь 2013 г. Минрегион России, Минэкономразвития России, Минфин России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
    IV. Организационно-структурное обеспечение    
18. Создание рабочей группы по реализации Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года и комплекса мер по модернизации и технологическому развитию производственной базы индустриального домостроения ведомственный акт октябрь 2011 г. Минрегион России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
19. Создание координационного совета по контролю за реализацией Стратегии в части обеспечения рационального размещения строительства предприятий строительных материалов, изделий и конструкций, имеющих межрегиональное значение и координации работ для их создания (обеспечение сырьем, создание инженерной и транспортной инфраструктуры и т.д.) ведомственный акт ноябрь 2011 г. Минрегион России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минтранс России. Минприроды России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
20. Разработка предложений по совершенствованию системы непрерывного образования кадров для строительного комплекса, расширению систем подготовки и переподготовки кадров всех уровней, подготовке и принятию мер по укреплению профессионального образования в отрасли и привлечению бизнес-сообщества к подготовке кадров доклад в Правительство Российской Федерации октябрь 2012 г. Минрегион России, Минэкономразвития России, отраслевые некоммерческие объединения
21. Методическое и организационное содействие разработке региональных программ развития промышленности строительных материалов и производственной базы индустриального домостроения ведомственный акт октябрь 2011 г. Минрегион России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
    V. Комплекс мер по модернизации и технологическому развитию производственной базы индустриального домостроения, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства    
22. Определение потенциала рынка индустриального домостроения с учетом региональной специфики и оценки трудовых и материальных ресурсов в целях сопоставления объемов выпускаемой продукции индустриального домостроения с возможностями субъекта Российской Федерации по ее реализации доклад в Правительство Российской Федерации ноябрь 2011 г. Минрегион России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
23. Определение субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов, для развития (модернизация, строительство новых производств) высокотехнологичной машиностроительной базы по производству современного оборудования для предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения доклад в Правительство Российской Федерации апрель 2012 г. Минрегион России, Минэнерго России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
24. Разработка предложений по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям станкостроительной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на техническое перевооружение на срок до 5 лет, в целях развития машиностроительной базы по производству отечественного оборудования для предприятий индустриального домостроения доклад в Правительство Российской Федерации март 2012 г. Минрегион России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
25. Подготовка предложений по корректировке ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость на современное энергосберегающее технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в Российской Федерации и которое необходимо для строительства производств по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций и развития высокотехнологичной машиностроительной базы по производству современного оборудования для промышленности строительных материалов (по мере возникновения необходимости) доклад в Правительство Российской Федерации 2011-2020 годы Минрегион России, Минпромторг России, ФТС России, ФАС России, заинтересованные организации


Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 мая 2011 г. № 262 «Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года»

Текст приказа официально опубликован не был

Обзор документа


Утверждена Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 г.

Основные цели - создать в России производство современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций; развить машиностроительную базу по изготовлению оборудования для организаций отрасли; повысить долю предприятий, внедряющих новые технологии.

Стратегию предполагается реализовать в 2 этапа: первый - 2011-2015 гг., второй - 2016-2020 гг.

На 1 этапе предполагается модернизировать оборудование на действующих предприятиях и обеспечить строительство новых. Будут разрабатываться технологические процессы по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий.

На 2 этапе планируется развивать инженерную и транспортно-логистическую инфраструктуры строящихся предприятий.

Для реализации стратегии потребуется более 1 566 млрд руб.

В результате реализации стратегии планируется модернизировать конкурентоспособные предприятия отрасли, ослабить зависимость экономики от импорта строительных материалов и оборудования. Предполагается расширить экспорт высокотехнологичной продукции компаний отрасли.

Планируется использовать экологически чистое оборудование и вовлекать в оборот вторичное сырье. Это позволит улучшить экологию.

Кроме того, будут созданы дополнительные рабочие места в отрасли и в смежных секторах экономики.

Указанные мероприятия должны обеспечить потребность региональных рынков в строительных материалах, повысить инвестиционную привлекательность отрасли, инновационную активность, производительность труда, спрос на квалифицированные научно-технические кадры.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: