(1).jpg)
СЛУЖБА ПРАВОВОГО КОНСАЛТИНГА
Денежные средства под отчет перечисляются на зарплатную карточку работника. Работник получил под отчет сумму на командировочные расходы, но в командировке ему не хватило этих денег, так как появились непредвиденные расходы. Можно ли ему перечислить на карточку под отчет еще сумму?
Общие порядок и условия выдачи денежных средств подотчетному лицу на расходы, связанные с осуществлением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, приведены в п. 6.3 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (далее – Указание).
В соответствии с Указанием выдача наличных денег работнику под отчет (далее – подотчетное лицо) производится по письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему запись о сумме денежных средств и о сроке, на который они выдаются, подпись руководителя и дату.
Выдача наличных денег под отчет проводится при условии полного погашения подотчетным лицом задолженности по ранее полученной под отчет сумме наличных (абз. третий п. 6.3 Указания). Каждая выдача должна подтверждаться письменным заявлением сотрудника (см. постановление Девятого ААС от 10.02.2014 № 09АП-47028/13).
Однако данная норма предусмотрена для осуществления наличных денежных расчетов и не регулирует вопросы проведения безналичных расчетов, в том числе операций по безналичному перечислению денежных средств на банковские счета физических лиц, открытые для совершения операций с банковскими картами (что косвенно подтверждается письмами Банка России от 23.07.2009 № 29-1-1-7/4625, от 24.12.2008 № 14-27/513), а какие-либо нормы, регламентирующие порядок предоставления безналичных денежных средств работнику под отчет, отсутствуют; не урегулирован также и срок, в течение которого подотчетное лицо должно отчитаться по полученным им денежным средствам.
Из п. 2.3 Положения Банка России от 24.12.2004 № 266-П следует, что перечень операций, которые физические лица могут осуществлять с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт, является открытым и ограничивается только теми операциями, в отношении которых действуют запреты (ограничения) на их совершение, установленные законодательством РФ. На это обстоятельство указывает и ЦБР, отмечая, что вопрос, касающийся возможности выдачи денежных средств под отчет работникам посредством зачисления на их банковские счета, предназначенные для осуществления операций с использованием банковских карт, находится в плоскости применения трудового законодательства (см. вышеуказанные письма Банка России).
В настоящее время каких-либо запретов на оплату или компенсацию командировочных, общехозяйственных и иных документально подтвержденных расходов посредством перечисления организацией денежных средств на банковские карты сотрудников ТК РФ не содержит.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется, в частности, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (часть вторая ст. 166 ТК РФ).
Из анализа норм ст. 167, 168 ТК РФ, п. 10, 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, следует, что работодатель должен выдать работнику сумму аванса в размере, который позволит компенсировать ему понесенные в командировке расходы. Следовательно, если у работника возникают дополнительные затраты, которые не были изначально предусмотрены, работодатель обязан обеспечить работника необходимыми денежными средствами для покрытия этих затрат. При этом требовать от работника расходования на эти цели его личных средств (с последующим их возмещением) работодатель не вправе (апелляционное определение СК по гражданским делам Суда ЯНАО от 25.07.2013 по делу № 33-1595/2013).
Таким образом, компания вправе выдать работнику перед его отъездом в командировку аванс, а также перечислить ему в безналичном порядке дополнительные денежные средства, необходимые для покрытия возникших затрат. При этом выдача денег под отчет до командировки и во время командировки является частями одного аванса.
Отметим, согласно ст. 168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Поэтому все положения, определяющие порядок расчетов с подотчетными лицами, как и сам способ предоставления подотчетных сумм (путем перечисления денежных средств на банковские (зарплатные) карты сотрудников), устанавливаются организацией самостоятельно (постановления Одиннадцатого ААС от 05.12.2012
№ 11АП-13545/12, ФАС Северо-Кавказского округа от 04.10.2006 № Ф08-4557/06-1954А). Порядок предоставления денежных средств под отчет в безналичном порядке (в т. ч. при перечислении дополнительных сумм), а также порядок отчета об использовании таких денежных средств должны быть предусмотрены организацией в локальном нормативном акте и в учетной политике (п. 7 ПБУ 1/2008, ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, письмо Минфина России и Федерального казначейства от 10.09.2013 № 02-03-10/37209, 42-7.4-05/5.2-554, письмо Минфина России от 28.01.2014 № 02-03-09/3057).
