ЗАКОНОПРОЕКТ

Капитальному ремонту многоквартирных домов не обойтись без государственной поддержки

Сомнения в том, что обязывать собственников жилья пожизненно уплачивать взносы на капитальный ремонт в обмен на неясные перспективы его проведения в отдаленном светлом будущем справедливо, недавно выразила группа депутатов Госдумы, представив на рассмотрение свой законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (№ 851708-6). Действующий порядок финансирования капитального ремонта, к которому в пояснительной записке авторы предъявляют целый ряд претензий, по их мнению, приведет лишь к деградации жилого фонда и потребует куда больших затрат в дальнейшем, если единственным источником инвестиций на проведение необходимых работ останутся дисциплинированные, но в основном небогатые и не слишком довольные данной платой в составе стабильно растущего «коммунального налога» жильцы.
Исправить положение дел в данной сфере предлагается за счет изменений в системе привлечения необходимых средств и управления ими. Удобную держателям накоплений от взносов на капитальный ремонт неопределенность сроков его проведения решено устранить, определив конкретную продолжительность периода, когда их уплата собственниками жилья будет обязательна – не более пяти лет до начала ремонтных работ в многоквартирном доме. При этом жильцам предстоит выплатить, как следует из документа, максимум 15% от стоимости всех необходимых мероприятий. Остальную часть (соответственно, не менее 85%) доплатит государство из бюджетных средств.
Важным нововведением следует признать обозначенную законопроектом возможность вернуть все уплаченные суммы взносов на капитальный ремонт, причем с процентами. По сути, авторы считают, что для обеспечения эффективности расходования средств от их накопления необходимо прежде всего преодолеть квазиналоговую природу данных взносов, представив их чем-то вроде выплат при приобретении дорогостоящего продукта в рассрочку. Этому способствует в том числе предлагаемый новой редакцией ст. 169 ЖК РФ механизм, позволяющий сделать паузу по их уплате (при переносе сроков капремонта в пределах трех лет), получить обратно (при переносе сроков более чем на три года) или истребовать в судебном порядке (при срыве предусмотренных региональной программой сроков его проведения), а также другие новеллы. Работы предполагается выполнять на основе договора о капитальном ремонте между регионом и собственниками помещений, которым детально оговариваются, в частности, обязанности каждой из сторон, смета и доли софинансирования; расторгать или изменять его условия в одностороннем порядке запрещается.
Впрочем, эффект от такого перехода к «срочному» госфинансированию капитального ремонта можно будет оценить лишь в случае принятия законопроекта.