законопроект

Интерес российских регионов к крупным инвестиционным проектам, реализуемым на их землях, вскоре сможет подкрепляться не только осознанием перспектив сопутствующего им развития экономики. В Госдуму внесен законопроект № 560883-6, с принятием которого привлекательные для ведения такой деятельности субъекты РФ станут увереннее в решении двух неизменно актуальных задач: обеспечить занятость населения и пополнить свою казну.
Документом предлагается обязать субъектов инвестиционной деятельности принимать на работу жителей того региона, где осуществляется проект, по устанавливаемой квоте. Как указывает автор в пояснительной записке, нередко для уклонения от выплаты, например, «северных» надбавок на 100% используется дешевая «привозная» рабочая сила, что очевидно не улучшает ни показатели занятости по области, ни объемы поступлений НДФЛ в местный бюджет. Однако если предлагаемый закон вступит в силу, до 20% задействованного в инвестиционном проекте персонала будет комплектоваться из числа учтенных в регионе безработных.
Под это правило, как следует из представленных поправок в Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ, подпадают, в частности, госкорпорации, общества с долей госучастия не менее 50% и даже фирмы, чей инвестиционный проект отчасти финансируется за счет займов из госбанков. Таким организациям за год до его реализации придется уведомить главу региона и органы службы занятости о необходимом для предстоящих работ количестве сотрудников и имеющихся вакансиях. В ответ им установят квоту и подберут под нее подходящих кандидатов.

В связи с этим субъектов инвестиционной деятельности ожидают сюрпризы. Так, если специалистов требуемой квалификации в регионе не хватает, обучение половины местных новичков обеспечит служба занятости, однако за счет «вынужденного работодателя», о чем говорят поправки, вносимые в Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1. Местным жителем, подходящим для трудоустройства, при этом считается кто угодно, проживший на территории региона не менее полугода.
Впрочем, от подобных трудовых резервов можно будет откупиться, уведомив органы власти о ненадобности таких кадров и уплатив 50% суммы НДФЛ за всех сотрудников по непокрытой квоте, исчисленного исходя из показателей средней заработной платы по отрасли в данном субъекте РФ.
Несоблюдение устанавливаемого порядка грозит, по предлагаемым дополнениям в КоАП РФ, сперва штрафами для организации и ее должностных лиц (до 1 млн и до 50 тыс. руб. соответственно), а затем приостановлением деятельности и арестами.
Пока у субъектов инвестиционной деятельности есть время привыкнуть к мысли о том, что если в их проектах прямо или косвенно участвует государство, их личную выгоду могут слегка потеснить социальными обязательствами.