ПРЕЦЕДЕНТ

Опубликовано официально, продолжение смотрите в сети Интернет
Сокращение количества всевозможных бумаг, упрощение администрирования и прочие преимущества освоения пространства Сети представляются закономерным следствием прогрессивного тренда в отечественной политике и экономике. Его продолжает и Бюджетное послание Президента РФ от 13 июня 2013 года, в котором говорилось о системе «Электронный бюджет», и распоряжение Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 953-р, где были обозначены планы перевести 95% представляемой бизнесом отчетности в электронный формат к концу пятилетки. Но пока «цифровое будущее», в котором наступит полная свобода от любых официальных документов в бумажной форме, еще только ожидается. В связи с этим в арбитражной практике порой возникают двусмысленные ситуации, одна из которых описана в решении Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2013 г. № ВАС 3797/13.
Бюджетное учреждение требовало признать недействующим приказ ФНС России, которым устанавливались формы документов, применяемых налоговыми органами. По мнению заявителя, этот нормативный акт не был официально опубликован и, соответственно, силы не имеет.
Дело в том, что оспариваемый приказ вышел в «Российской газете» без приложений, которые, в свою очередь, были размещены в Интернете на официальном сайте налоговой службы, о чем имелось соответствующее указание в тексте. При этом учреждение по итогам камеральной проверки получило требование об уплате налога по форме, которая приводилась в одном из приложений к этому приказу, к тому же без подписи должностного лица налогового органа.
Однако факт нарушения п. 4 ст. 30, ст. 33 и ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в данной ситуации признан не был. ВАС РФ указал, что пунктом 4 ст. 69 НК РФ среди сведений, которые должны быть отражены в требовании, обязательное наличие подписи должностного лица не предусмотрено. Интереснее другое: разрешая спор, довод о том, что обжалуемый нормативный акт не прошел процедуру официального опубликования, суд фактически также отклонил!
Как разъяснили судьи, то, что в тексте приказа в «Российской газете» приложений не содержалось, не свидетельствует о том, что документ был опубликован в полном объеме. Тем не менее ознакомиться с его недостающими частями учреждению ничто не препятствовало, так как они были размещены на официальном общедоступном источнике информации. Более того, права заявителя на получение сведений о принятом нормативном акте, как и о его содержании, также нельзя считать нарушенными, поскольку обратиться к сайту ФНС России можно было в любой момент.
После такого решения суда, видимо, каждый официально опубликованный нормативный акт придется сверять с электронной версией. И банальное отсутствие Интернета при разрешении подобных споров оправданием не станет.