ЗАКОНОПРОЕКТ

Для фермеров предлагают альтернативные ярмарки
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в нашей стране в последнее время сводится к дополнительному выделению для них средств из госбюджета. Но нельзя не отметить, что проблемы отрасли тем самым не решаются: при всех положительных сторонах таких инициатив (напомним, что в докладе главы Правительства РФ в апреле текущего года прозвучала сумма 42 млрд рублей, которую дополнительно планируется направить на поддержку сельского хозяйства), речь идет не о развитии агропромышленного комплекса, а фактически о компенсации потерь.
В то же время вероятный вариант стабилизации видится в гипотезе о том, что ряд трудностей для сельхозпроизводителей можно преодолеть и без дополнительных затрат, на законодательном уровне. Это отражает некогда внесенный на рассмотрение в Госдуму проект федерального закона «Об оптовых сельскохозяйственных рынках» (№ 537919-5). Его темой стала организация сбыта сельхозпродукции, причем не только фермерами, но и простыми гражданами, имеющими личное подсобное хозяйство: садоводами, огородниками и животноводами.
Идея, основанная на международном опыте поддержки системы оптовой торговли, сводится к следующему. Для обеспечения возможности сбыта произведенной сельхозпродукции предполагается в каждом субъекте РФ, где есть такая необходимость, организовывать оптовые рынки, где свою продукцию либо лично, либо через комиссионера сможет реализовать каждый сельхозпроизводитель.
Законопроект, имея целью защиту его прав, устанавливает порядок организации оптовых сельхозрынков. Открывать их смогут юридические лица, которым это по силам. Отметим, что для самих российских фермеров оптовые рынки будут настоящей отдушиной в непростых условиях давления, с одной стороны, последствий вступления России в ВТО и с другой – крупных ритейлеров (в оппозиционном к проекту лобби которых можно не сомневаться).
Фактически в проекте говорится об уже проверенном решении – укрупненном варианте розничных рынков. Правда, механизм функционирования подобных образований вызывает вопросы. Например, об инфраструктуре (предполагающей по замыслу паритет оптовиков), которая должна будет обеспечивать возможность предоставления услуг по фасовке продукции, ее хранению и сертификаци, о зависимости фермера от решения Минсельхоза, регламентирующего минимальный допустимый объем оптовой партии сельхозпродукции, об обязательном раскрытии информации о товаропроизводителе...
Тем не менее такие рынки необходимы: авторы проекта указывают, что нередко, несмотря на хороший урожай, неплохие удои и привесы скота, сельхозпроизводителю продать продукцию по рентабельной цене просто негде. Поэтому внедрение специализированных рынков, вполне возможно, станет одним из первых шагов в сторону не «ремонта», а обновления сельского хозяйства.