Банкам для получения из налоговых органов информации о физлицах требуется их согласие, составленное по определенной форме

ФНС России разъяснила, что налоговый орган не имеет права подтверждать банку налоговую информацию о физлице до того момента, как она станет общедоступной. Чтобы получить подтверждение, к примеру, справки по форме 2-НДФЛ, банк должен вместе со справкой представить налоговому инспектору согласие потенциального заемщика на раскрытие сведений о себе. Форму данного согласия определяет налоговое ведомство (письмо ФНС России от 22 сентября 2016 г. № ЕД-4-2/17809@ "О разъяснениях по вопросу взаимодействия кредитных организаций с налоговыми органами").

Напомним, что налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, ОВД, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений, являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя-налогоплательщика. Такое согласие представляется по выбору налогоплательщика в отношении всех сведений или их части, полученных налоговым органом, по форме, формату и в порядке, утверждаемым ФНС России (ст. 102 НК РФ).

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен (ст. 7 Федерального закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Таким образом, у налоговых органов существует возможность предоставления информации, составляющей налоговую тайну, в адрес третьих лиц только в случае, если она стала общедоступной, то есть доступной неограниченному кругу лиц.

Представители ФНС России отметили, что в отношении поступающих в территориальные налоговые органы запросов кредитных организаций о подтверждении достоверности предоставленной заемщиком бухгалтерской и налоговой отчетности у налоговых органов отсутствуют правовые основания для предоставления сведений, составляющих налоговую тайну.

Налоговики также обратили внимание, что в настоящее время ФНС России предоставляет информацию о подтверждении (опровержении) соответствия бухгалтерской и налоговой отчетности только Банку России (совместное письмо Банка России и ФНС России от 30 октября 2015 г. № 01-40-5/9410/ММВ-20-2/101@ "О порядке представления информации по пункту 5 Приложения № 1 к Соглашению "Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой").

Учитывая, что на момент утверждения совместного письма редакция п. 1 ст. 102 НК РФ не предусматривала установления формы согласия налогоплательщика, форма такого согласия была утверждена совместным письмом Банка и ФНС России и в соответствии с положениями п. 5 Приложения № 1 к Соглашению предусматривала согласие на предоставление сведений о налогоплательщике только в адрес Банка России (его территориального учреждения).

В настоящее время налоговики дорабатывают и согласовывают формы, формат и порядок предоставления налогоплательщиком согласия на признание сведений о нем общедоступными (ст. 102 НК РФ). И до их принятия может быть использована форма согласия, утвержденная совместным письмом ФНС и  Банка России. Также банкам разрешается использовать произвольную форму согласия.