В законе могут появиться понятия открытого и закрытого программного обеспечения

С такой инициативой¹ сегодня выступил депутат Госдумы Дмитрий Новиков. Под закрытым (проприетарным) ПО предлагается понимать такое обеспечение, правообладателем которого является его разработчик или иной владелец авторского права, обладающий исключительным правом на использование, модификацию, копирование и распространение этого ПО. Уточняется, что имеется в виду реализация такого права как через использование технических средств, так и с помощью лицензионных соглашений, содержащих в себе полный или ограниченный запрет на копирование, модификацию и распространение программного продукта при любых обстоятельствах.

В соответствии с законопроектом, свободное ПО – это имеющее открытый исходный код и распространяемое по открытым лицензиям на условиях специального лицензионного договора. Установлено, что на основании последнего пользователь получает неограниченное право на его установку, запуск, а также свободное использование, изучение, распространение и изменение (модификацию) по своему усмотрению в любых, не запрещенных законом целях.

Разработчик документа подчеркнул, что такая терминология сложилась в мировой практике и в отечественных документах. По его мнению, практика использования проприетарных схем в сфере ПО, прежде всего со стороны зарубежных компаний, наносит серьезный ущерб отечественной экономике и противоречит стратегии импортозамещения.

Поэтому он также предложил закрепить в законодательстве особенности закупок ПО обоих видов – уже другим своим законопроектом². В качестве цели такого нововведения определено установление преференций российским компаниям, которые поставляют программное обеспечение, созданное на базе свободного ПО.

Установлено, что при закупке закрытого ПО заказчик будет обязан подготовить обоснование невозможности закупки свободного обеспечения. Такое обоснование необходимо будет согласовать с уполномоченным органом и разместить в единой информационной системе в сфере закупок вместе с извещением об осуществлении закупки.