Предлагается наказывать за продажу детского питания с пальмовым маслом

Законодательное собрание Ленинградской области выступило с инициативой¹ установления административной ответственности за реализацию продуктов детского питания, содержащих пальмовый стеарин, пальмоядровое масло, пальмоядровый стеарин или кокосовое масло. Штрафы за такие деяния могут составить для граждан от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб., а для организаций – от 500 тыс. до 2 млн руб.

Такие же штрафы предлагается установить и за нарушение требований технических регламентов, которые предъявляются к пищевой продукции либо связанным с ней процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Это также касается выпуска и обращения продукции, не соответствующей таким требованиям, и фальсификации пищевой продукции. Указанные санкции могут применяться, если такие действия совершены применительно к детскому питанию изготовителем, исполнителем (лицом, исполняющим функции иностранного изготовителя) или продавцом.

Кроме того, предлагается ужесточить административную ответственность за нарушение требований техрегламентов (если продукция не является детским питанием). К примеру, максимальный штраф для организаций может составить 1 млн руб. Сегодня за аналогичные деяния для указанных лиц предусмотрены меньшие санкции:от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ)

В случаях, если перечисленные действия (в том числе связанные с реализацией детского питания) повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо создали угрозу причинения такого вреда, предлагается установить более строгое наказание, чем в настоящее время. Например, максимальный размер штрафа для юрлиц может быть установлен в размере 5 млн руб. В настоящее время максимальная санкция за аналогичные деяния для организаций составляет 600 тыс. руб. (ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ) Правило, по которому в качестве дополнительного наказания может быть назначена конфискация предметов административного правонарушения, в законопроекте предлагается  сохранить.

Кроме того, могут быть увеличены штрафы и за повторное совершение указанных деяний – их максимальный размер при этом будет такой же, как за причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде и т. д.

Автор законопроекта указал, что согласно исследованиям, доля фальсифицированной молочной продукции в России составляет 25,3%. Поясняется, что такую продукцию чаще всего подделывают путем замены молочного жира растительным, то есть пальмовым маслом, а недобросовестные производители используют последнее в том числе для удешевления продукции. Кроме того, по данным инициатора, в ходе проверки молочной продукции Росстандартом выяснилось, что 36% образцов продукции не соответствуют требованиям безопасности (более тысячи образцов), 25% не прошли тест на качество по требованиям ГОСТов и основанных на них техрегламентов, а 21% являются откровенным фальсификатом.

Разработчик законопроекта отметил, что после введения санкций на ввоз иностранных продуктов молочный рынок столкнулся с дефицитом молока как сырья, а импорт пальмового масла, напротив, вырос. Он также обратил внимание на то, что олеин, содержащийся в пальмовом масле, плохо усваивается в детском организме и может привести к дефициту кальция. А высокое содержание в таком масле насыщенных кислот может, по его мнению, негативно сказаться на уровне холестерина уже относительно взрослых.