Установлены новые критерии введения ЧС при лесных пожарах

Правительство РФ опубликовало на своем официальном сайте изменения в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций (далее – Правила) (постановление Правительства РФ от 11 июня 2016 г. № 528¹).

Предполагается, что решение о введении чрезвычайной ситуации при лесных пожарах будет приниматься исходя из показателей лесопожарной обстановки, сложившейся в реальный момент времени (характер действующих пожаров, место их действия, отсутствие или наличие угрозы населенным пунктам и объектам экономики и количество действующих лесных пожаров). Учитываться также будет объем использования сил и средств пожаротушения.

Так, чрезвычайная ситуация будет введена в отношении лесов регионального значения, если существует хотя бы одно из следующих обстоятельств:

• не локализованы крупные лесные пожары (площадью 25 гектаров и более в зоне наземной охраны лесов и 200 гектаров и более в зоне авиационной охраны), действующие более трех суток, в отношении которых не принималось решение о прекращении или приостановке работ по тушению лесного пожара;
• более пяти суток действуют нелокализованные лесные пожары, находящиеся в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта или объекта инфраструктуры;
• на тушение пожаров привлечено более 50% лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных планом тушения пожаров соответствующих лесничеств, и резерва, предусмотренного сводным планом тушения лесных пожаров субъекта РФ.

В настоящее время чрезвычайная ситуация в лесах регионального значения может быть введена, только если как минимум два из следующего перечня показателей превышают средние значения за последние 10 лет:

• количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
• доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
• средняя площадь одного пожара;
• доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда (подп. "б" п. 2 Правил).

Именно от этого сравнения со средними показателями и предлагается уйти. В правительстве поясняют, что показатели, характеризующие лесопожарную обстановку в лесах, значительно превышали средние значения. В пожароопасном сезоне 2015 года возникли сложности при применении критериев, а требования по введению режима чрезвычайных ситуаций соответствовали действительной лесопожарной обстановке примерно на 70%.