Кабмин инициировал установление ответственности за нарушение правил торговли лекарствами

Правительство предлагает¹ ужесточить административную ответственность в отношении недобросовестных медиков и фармацевтов. В частности, медицинских  работников, руководителей медицинских организаций, фармацевтических работников и  руководителей  аптечных  организаций  планируется наказывать за несоблюдение ограничений, наложенных на них законом. Имеются в виду запрет на заключение с фармацевтической компанией договора о продвижении какого-либо препарата пациентам, сокрытие информации об аналогах конкретного медикамента, использование рецептурных бланков, на которые нанесена реклама, и т. д. (ст. 74 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Финансовая санкция для врача составит 5-7 тыс. руб.

Если же сама аптека или фармацевтическая компания нарушит законодательство об обращении лекарств, ответственность будет более суровой: штраф в размере 300-500 тыс. руб. Речь идет об организации развлекательных мероприятий за свой счет, предоставление неполной или недостоверной информации о препаратах, заключение договоров с врачами и клиниками о назначении пациентам конкретных медикаментов и т. д. (ст. 67.1 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств").

А за нарушение правил оптовой и розничной торговли лекарствами ответственность уже есть, но правительство намерено сделать ее более суровой. К примеру, возрастет сумма штрафа за это деяние для аптек с 20-30 тыс. руб. (ст. 14.4.2 КоАП РФ) до 100-150 тыс. руб., и помимо этого появится возможность приостановить работу аптеки на срок до 90 дней.

Ответственность появится также за отказ от оказания бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС или взимание платы за бесплатные услуги (штраф 20-30 тыс. руб. для врачей, 30-40 тыс. руб. для медицинских учреждений), нарушение права пациента на получение информации о своем здоровье (штраф 2-3 тыс. руб. для врачей, 20-30 тыс. руб. для медицинских учреждений) и т. д.

Наказываться будет и нарушение установленных порядков оказания медицинской помощи в части обязательных требований. Это порядок оказания скорой помощи (приказ Минздрава России от 20 июня 2013 г. № 388н), первичной медико-санитарной помощи (приказ Минздрава России от 15 мая 2012 г. № 543н),  паллиативной помощи (приказ Минздрава России от 14 апреля 2015 г. № 187н), помощи по профилю "психиатрия-наркология" (приказ Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н) и т. д. Максимальный штраф для врача составит 20 тыс. руб., для клиники – 300 тыс. руб. А если это причинило вред жизни или здоровью граждан либо создало такую угрозу – 30 тыс. и 400 тыс. соответственно (а в отношении юридических лиц может быть также применено административное приостановление деятельности).

Если врач нарушит порядок проведения медицинской экспертизы, ему будет грозить штраф в размере 2-3 тыс. руб., а его клинике – 30-50 тыс. руб.