Для субъектов малого и среднего бизнеса может быть введено добровольное декларирование пожарной безопасности

Собственники малого и среднего бизнеса, возможно, смогут добровольно составлять декларацию о пожарной безопасности. Включенные в нее объекты впоследствии не будут проверяться органами пожарного надзора. Как отметил Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев на заседании кабмина 19 мая, такая мера поспособствует снижению административной нагрузки на предпринимателей. Он также подчеркнул, что необходимо при этом соблюсти разумный баланс во избежание проблем с пожарной безопасностью.

В настоящее время такая декларация составляется в отношении зданий, сооружений и производственных объектов, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; далее – Технический регламент).

Это касается всех объектов, за некоторыми исключениями – например, не нужно проводить экспертизу, объектов капитального строительства не выше двух этажей с площадью не более 1,5 тыс. кв. м, киосков и прочих строений, не являющихся объектами капитального строительства, и т. п. (ч. 2-3.1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

В декларацию необходимо включать оценку:

• пожарного риска (если проводится расчет риска);
• возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

При этом собственник или владелец объекта несет ответственность за полноту и достоверность сведений, которые содержатся в поданной им декларации (ч. 4 ст. 64 Технического регламента).

Отмечается, что новые правила обеспечат введение риск-ориентированного подхода к деятельности контрольно-надзорных органов в сфере пожарной безопасности. При такой системе частота плановых проверок зависит от возможных рисков на том или ином объекте. Внедрить новый подход в практику органов пожарного надзора планируется с 2017 года.

Проект федерального закона, который предусматривает внесение соответствующих поправок, был одобрен Правительством РФ. В ближайшее время он будет направлен в Госдуму на рассмотрение.