ВС РФ подтвердил законность сноса самовольных построек в Москве

Суд отказался признавать незаконным решение столичных властей об утверждении порядка сноса таких построек и их перечня. Его попыталась оспорить группа компаний, чьи интересы были затронуты кампанией по сносу самостроя.

Они указывали, что подлежащие сносу постройки находились у них в собственности, причем это право было зарегистрировано в установленном порядке. Заявители подчеркивали кроме того, что никакой компенсации владельцам таких строений не предусмотрено.

ВС РФ с их доводами не согласился. Он сослался на одну из своих прежних правовых позиций, выработанных совместно с ВАС РФ, и подчеркнул, что регистрация права собственности на постройки не препятствует признанию их самовольными и последующему сносу (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Судьи отметили также, что один из заявителей произвольно изменил целевое назначение выделенного ему земельного участка. Земля была предоставлена компании в краткосрочную аренду на пять лет исключительно для размещения и эксплуатации торгового павильона из быстровозводимых конструкций, а не для возведения капитального объекта недвижимости. Вместе с тем, на арендуемом участке был построен именно такой объект. А это дает основания признать его самовольной постройкой, пришел к выводу ВС РФ (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 29 апреля 2016 г. № 5-АПГ16-12).

Напомним, что 1 сентября 2015 года муниципалитеты получили право сносить самовольные постройки, в том числе на том основании, что целевое назначение того или иного земельного участка не предполагает строительства на нем объектов (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ, п. 4 ст. 222 ГК РФ). Воспользовавшись этим правом, власти Москвы инициировали снос более сотни самовольных построек в разных районах города (постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. № 829-ПП).

Это вызвало широкий общественный резонанс и ряд законодательных инициатив. К примеру, неоднократно предлагалось разрешить снос самовольных построек исключительно на основании решения суда. Так, в феврале с такой идеей выступила группа депутатов во главе с Игорем Лебедевым, а в апреле аналогичный законопроект внес в Госдуму депутат Александр Агеев. Оба документа готовятся в настоящее время к первому чтению.