Максимальный срок банковской гарантии в госзакупках, возможно, будет ограничен

Минэкономразвития России предлагает участникам госзакупок поучаствовать в общественном обсуждении инициативы¹, уточняющей срок действия банковской гарантии, которую поставщик предоставляет заказчику. По действующим правилам срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; далее Закон № 44-ФЗ).

Планируется, что Закон № 44-ФЗ будет содержать не только минимальный, но и предельный максимальный срок действия такой гарантии – не более чем два месяца свыше срока действия контракта.

В Минэкономразвития России поясняют, что отсутствие подобного правила на практике приводит к злоупотреблениям со стороны заказчиков. Последние иногда устанавливают в закупочной документации необоснованно длительный срок действия банковской гарантии и поэтому она становится значительно дороже для поставщиков.

Еще одна поправка, которая может появиться скоро в Законе № 44-ФЗ, – это закрепление права поставщика менять способ обеспечения (с банковской гарантии на внесение денег на депозит заказчика и наоборот) в любой момент. Сегодня этим правом могут воспользоваться только те поставщики, которые исполнили часть предусмотренных контрактом обязательств (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Остальные же лишены возможности оперативно реагировать на изменяющуюся рыночную ситуацию, что может привести к упущенной выгоде или повлечь за собой дополнительные расходы. А если контракт вообще не предусматривает отдельных этапов его реализации, поставщик в принципе не сможет изменить способ обеспечения.

Если участник выбирает в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства, которые переводит на банковский счет заказчика, то в течение какого срока заказчик должен вернуть их обратно? Ответ – в "Базе знаний службы Правового консалтинга" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Планируется, что новые правила начнут действовать с 1 января 2017 года.