В паспорта избирателей предлагается проставлять отметки о получении избирательного бюллетеня

Процедуру голосования на выборах хотят усовершенствовать. Соответствующий законопроект¹ внесен в Госдуму Сергеем Ивановым.

Так, законопроектом предлагается изменить принцип формирования группы для проведения голосования вне помещения для голосования. Предполагается, что такое голосование должен проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии не менее двух членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей. При этом право последних присутствовать при проведении голосования вне помещения для голосования может стать их обязанностью. Напомним, сейчас голосование вне помещения для голосования может проводиться двумя членами избирательной комиссии с правом решающего голоса либо одним членом избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии присутствия не менее двух лиц из числа наблюдателей и членов комиссии с совещательным голосом (п. 1, п. 14 ст. 66 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). Таким образом, присутствие наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса является обязательным только в случае направления на проведение голосования одного члена комиссии с правом решающего голоса.

Кроме того, планируется ввести практику проставления отметок в паспорте избирателя о получении избирательного бюллетеня для голосования. Такая отметка, по мнению депутата, должна содержать дату проведения выборов и номер избирательной комиссии, выдавшей избирательный бюллетень. Также законопроектом предусмотрено исключение возможности составления списков избирателей в алфавитном порядке – сведения об избирателях, участниках референдума, включаемые в такие списки, предполагается формировать в порядке по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам.

В случае одобрения законопроекта в КоАП РФ появятся новые составы правонарушений, устанавливающие ответственность за:

• нарушение председателем или членом избирательной комиссии установленного законом порядка составления списка избирателей (за такое нарушение предусмотрен штраф в размере 5-15 тыс. руб.), а также нарушение ими установленного порядка включения в список избирателей в день голосования (могут ввести штраф в сумме 15-20 тыс. руб.);
• нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка голосования (повлечет штраф в размере 20-35 тыс. руб.) и нарушение порядка отстранения члена участковой комиссии от работы в такой комиссии и порядка удаления наблюдателя и иных лиц из помещений для голосования (предлагается установить штраф в размере 15-30 тыс. руб.);
• нарушение председателем или членом избирательной комиссии установленного законом порядка проведения голосования вне помещения (предусмотрен штраф в размере 5-15 тыс. руб.) и нарушение ими установленного законом порядка получения и (или) выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения (штраф – 10-20 тыс. руб.).

Законопроектом также предлагается увеличить в 10 раз размер административных штрафов за нарушение избирательного законодательства членами избирательной комиссии и установить административный арест за незаконную выдачу и получение избирательного бюллетеня, а также голосование более одного раза в ходе одного и того же голосования.

Предполагается, что такие изменения обеспечат усиление контроля над проведением выборов всех уровней как со стороны гражданского общества, так и со стороны уполномоченных органов, а также позволят реализовать принцип гласности и открытости выборов в более полном объеме.