Предложен механизм нормирования закупок для целей, не связанных с коммерческой перепродажей

Разработаны поправки в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Минэкономразвития России подготовило соответствующий законопроект¹.

Так, предлагается установить механизм нормирования закупок юридическими лицами товаров, работ, услуг, приобретаемых не с целью коммерческой перепродажи. Под нормированием в данном случае понимается установление требований к закупаемым заказчиками таким товарам, работам, услугам (включая предельную цену товаров, работ, услуг, а также требования к их количеству, потребительским свойствам и иным характеристикам).

При этом к группе закупок, не подлежащих коммерческой перепродаже, авторы инициативы относят товары, работы, услуги, предназначенные для собственного потребления организациями и обеспечивающие управленческие нужды. В их числе – автомобили, мебель, услуги связи, оргтехника, сувенирная продукция, клининговые и охранные услуги, аренда зданий и сооружений. "Закупки таких товаров, работ, услуг влияют на издержки компаний, сокращают налогооблагаемую базу налога на прибыль организации. Кроме того, закупки таких товаров работ, услуг с завышенными потребительскими свойствами, осуществляемые компаниями с государственным участием, привлекают внимание общественности", – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

По данным единой информационной системы в сфере закупок, за 2015 год заказчики осуществили указанные закупки на сумму более 2,7 трлн руб. (11% от общего объема закупок). "Сокращение объемов таких закупок только на 10% даст экономию не менее 270 млрд руб. ежегодно", – считают разработчики инициативы.

Законопроект предусматривает и механизм нормирования закупок. Так, предполагается, что Правительство РФ установит общие требования к форме и содержанию документов о нормировании (нормативов закупок). При этом кабмин, высшие исполнительные органы госвласти субъекта РФ и местные администрации смогут определять перечни товаров, работ, услуг, в отношении которых соответствующими заказчиками должны будут разрабатываться нормативы закупок, а также единые нормативы закупок для соответствующих заказчиков (например, предельные цены на закупку определенных товаров). В свою очередь, нормативы закупок будут утверждаться органами управления заказчиков и размещаться в единой информационной системе в сфере закупок. А закупки товаров, работ, услуг для целей, не связанных с коммерческой перепродажей, в отношении которых приняты акты о нормировании, без соблюдения таких нормативов будут запрещены.

Об общих требованиях к порядку проведения закупок читайте в "Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Предполагается, что принятие законопроекта позволит исключить случаи закупок товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши, повысить эффективность хозяйственной деятельности заказчиков.