Предлагается направлять военнослужащих для участия в судебном заседании за счет воинских частей
МВД России разработало проект постановления1, согласно которому нести расходы, связанные с участием военнослужащих в производстве по уголовным, гражданским и административным делам, будут воинские части. Именно им в дальнейшем будут компенсированы эти процессуальные издержки. Соответствующий документ вынесен на общественное обсуждение.
Предполагается, что претендовать на возмещение расходов воинские части смогут при участии военнослужащих в судебных делах в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых. Возмещению, согласно проекту, будут подлежать стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения и суточные.
Сегодня подобные расходы оплачиваются непосредственно военнослужащими и впоследствии возмещаются им органами предварительного расследования и судами (абз. 3 п. 34 Положения о возмещении процессуальных издержек; далее – Положение). При этом до 1 января 2013 года существовал порядок, при котором воинские части направляли военнослужащих для участия в указанных мероприятиях за свой счет – эти расходы впоследствии возмещались воинским частям (п. 15 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд).
Министерство считает необходимым вернуться к практике возмещения процессуальных расходов воинской части в прежнем ее виде. Необходимость таких изменений оно объясняет тем, что действующий порядок создает трудности для явки военнослужащего по вызову в расположенные в другом населенном пункте органы предварительного расследования и судебные органы. Дело в том, что у военнослужащих нередко отсутствуют денежные средства, необходимые для явки в судебное заседание.
МВД России также отмечает, что актуальное законодательство предусматривает аналогичные предлагаемым правила в производстве по делам об административных правонарушениях (п. 9 Положения о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда).
Отметим, что в прошлом году размер возмещаемых участникам дел расходов составлял сумму, полученную путем деления 5108 руб. на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по уголовному делу (п. 19 Положения). В 2016 году, согласно разработанному Минтрудом России проекту постановления, эта сумма будет рассчитываться аналогичным образом, но делению на количество дней участия в процессе будет подлежать сумма в 5435 руб. В случае принятия проектов за два дня участия в судебном процессе военнослужащего в этом году военная часть получит примерно 2718 руб. Тогда как в 2015 году эта сумма составила бы для военнослужащего 2554 руб.
Общественное обсуждение проекта завершится 1 февраля 2016 года.