Минфин России предлагает изменить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год

Разработаны поправки в Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Минфин России подготовил соответствующий законопроект¹.

В частности, документом предусмотрено увеличение общего объема доходов федерального бюджета на 2015 год на 641,4 млрд руб. (или на 0,8% к ВВП) и общего объема расходов на 165,3 млрд руб. Согласно законопроекту, в 2015 году доходы федерального бюджета прогнозируются в объеме 13 181 075,7 млн руб. (17,9 % к ВВП). При этом предполагается, что в текущем году расходы бюджета составят 15 380,3 млрд руб. (20,9% к ВВП), а дефицит федерального бюджета – 2199,2 млрд руб. (3% к ВВП).

Кроме того, планируется перераспределить бюджетные ассигнования в сумме 176 546,7 млн руб. Из них 165 207,4 млн руб. предполагается направить на:

• предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ПФР на обязательное пенсионное страхование – 124 261,6 млн руб.;
• взнос в уставный капитал Азиатского банка инфраструктурных инвестиций – 17 967,4 млн руб.;
• взнос в уставный капитал Нового банка развития – 12 596,6 млн руб.;
• формирование запасов государственного резерва – 8 000,0 млн руб.;
• предоставление субсидии российским автопроизводителям на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест и на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 в связи с прогнозируемым увеличением производства отечественных автомобилей – 2 381,9 млн руб.

Между тем, 57 718,1 млн руб. планируется направить на увеличение дотации на сбалансированность бюджетов субъектов РФ для оказания дополнительной финансовой поддержки регионам (45 000,0 млн руб.), обслуживание государственного внешнего долга РФ в связи с ростом курса доллара США по отношению к рублю (7673,6 млн руб.), увеличение бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию первоочередных мероприятий по поддержке отраслей экономики и социальной стабильности (3244,5 млн руб.). При этом бюджетные ассигнования в сумме 118 828,7 млрд руб. могут перераспределить по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета.

Законопроектом предусмотрено и перераспределение бюджетных ассигнований по 38 государственным программам РФ. Например, в 2015 году планируется снизить объем бюджетных ассигнований на реализацию госпрограмм "Развитие здравоохранения" (на 6130,0 млн руб.), "Социальная поддержка граждан" (на 5 778,3 млн руб.), "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (на 4 960,2 млн руб.), "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы (на 404,3 млн руб.), "Развитие физической культуры и спорта" (на 18,5 млн руб.), "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы (на 63,1 млн руб.), "Развитие транспортной системы" (на 128,3 млн руб.) и т. д.

При этом объем бюджетных ассигнований на реализацию ряда госпрограмм может быть увеличен. В числе последних – госпрограммы "Развитие образования" (запланировано увеличение на 1 425,9 млн руб.), "Доступная среда" на 2011-2015 годы (на 80,1 млн руб.), "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (на 5 625,4 млн руб.), "Содействие занятости населения" (на 1915,1 млн руб.), "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (на 4983,1 млн руб.), "Противодействие незаконному обороту наркотиков" (на 359,5 млн руб.), "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы (на 184,3 млн руб.) и т. п.

Также изменения могут коснуться расходов федерального бюджета на осуществление непрограммных направлений деятельности. В частности, на развитие пенсионной системы в 2015 году объем бюджетных ассигнований планируется увеличить на 102186,4 млн руб.