Вступили в силу новые Правила по охране труда в строительстве

В России начали действовать единые Правила по охране труда в строительстве, регламентирующие проведение работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений. Соответствующий приказ вступил в силу 28 августа 2015 года (приказ Минтруда России от 1 июля 2015 г. № 336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве"). Он был разработан в целях установления унифицированных государственных нормативных требований охраны труда, уменьшения числа производственных травм и профессиональных заболеваний в этой сфере. 

По данным Роструда, строительство по-прежнему остается самой травмоопасной отраслью российской экономики. И это несмотря на то, что в первом полугодии 2015 года численность пострадавших со смертельным исходом в этой области снизилась на 7,6% по сравнению с показателем предыдущего года за этот же период (по итогам шести месяцев текущего года зафиксировано 170 несчастных случаев с летальным исходом на производстве в строительной сфере).

Отметим, что исполнение требований новых Правил обязательно для всех ИП и организаций независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства (абз. 2 п. 1 Правил по охране труда в строительстве).

В приказе Минтруда России впервые был собран воедино весь перечень вредных и опасных производственных факторов, воздействию которых подвергаются строители, в том числе:

• движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающихся заготовок и строительных материалов;
• повышенный уровень шума и вибрации на рабочих местах;
• повышенная влажность воздуха;
• физические и нервно-психические перегрузки и т. д. (п. 5 Правил по охране труда в строительстве).

Ранее в законодательстве эти факторы были представлены разрозненно для отдельных специальностей. Так, например, установлено, что асфальтобетонщики обязаны соблюдать требования безопасности труда для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером именно их работы, таких как движущиеся машины и их подвижные части (п. 5.3.2 Свода правил по проектированию и строительству "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда", далее – Свод правил). А бетонщики при проведении работ в целях своей безопасности должны были учесть такой фактор, как расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более (п. 5.4.2 Свода правил).

Как оплачивается работа во вредных или опасных условиях труда? Узнайте из раздела "Работа" Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

При этом новыми правилами подчеркивается: при проведении работ, связанных с воздействием на строителей вредных и опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по исключению таких факторов или их снижению до допустимого уровня воздействия (п. 6 Правил по охране труда в строительстве). 

Также документом установлено, что работники, занятые на работах, выполнение которых предусматривает совмещение профессий (должностей), должны пройти подготовку по охране труда по всем видам работ, предусмотренных совмещаемыми профессиями (должностями) (п. 30 Правил по охране труда в строительстве). До вступления приказа в силу не уточнялось, какие требования действуют для работников, совмещающих должности в этой сфере.

Ранее закрепленная (п. 4.17 Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования") обязанность по прохождению обязательного предварительного медицинского осмотра при поступлении на работу и периодических медосмотров осталась за работниками этой профессии (п. 29 Правил по охране труда в строительстве).

Помимо этого, в приказе прописаны требования к помещениям, площадкам, участкам работ и организации рабочих мест. В частности, установлены требования к проведению подготовительных работ по обеспечению безопасного производства. Такие работы должны быть закончены до начала строительства (абз. 2 п. 46 Правил по охране труда в строительстве). До настоящего время в каких-либо нормативно-правовых актах эти требования не были определены.

О своем решении разработать правила по охране труда в семи отраслях, в том числе и в области строительства, Минтруд России сообщил еще в январе прошлого года. Добавим, что с 1 июля 2015 года нормы и правила по безопасности труда в строительстве стали носить рекомендательный характер (постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521).