Итоги недели. 21 августа 2015

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.

 
Предлагается создать Золотой фонд бизнеса России
По мнению автора идеи, сенатора Владимира Полетаева, в него должны быть включены организации и ИП, исправно исполняющие свои налоговые обязательства. Подтверждать отсутствие задолженности по налогам планируется с использованием инструментов ФНС России. Предполагается, что предприниматели, входящие в Золотой фонд бизнеса России, смогут воспользоваться некоторыми преференциями ("надзорные каникулы", упрощение и ускорение административных процедур, получение бюджетных субсидий и т. д.). Владимир Полетаев отмечает, что создание такого фонда может стать серьезным стимулом к соблюдению налогового законодательства и позитивным сигналом для бизнес-сообщества.

Порядок проведения прокурорами проверок органов и организаций могут конкретизировать
В Госдуму внесен правительственный законопроект, который устанавливает максимальный срок прокурорских проверок (30 календарных дней с возможностью продления в исключительных случаях), а также максимальный срок предоставления документов и информации по требованию прокурора. В случае принятия соответствующего закона по общему правилу документы и сведения необходимо будет предоставить прокурору в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. Если проводится прокурорская проверка исполнения законов, кабмин предлагает обязать проверяемых исполнять такое требование в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. А если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства и т. д. – в течение одних суток.

За контрабанду санкционных товаров могут установить уголовную ответственность
В настоящее время за это деяние предусмотрен административный штраф, максимальный размер которого составляет 300 тыс. руб. Предлагается отнести санкционные продукты к стратегически важным товарам, что позволит квалифицировать их ввоз как контрабанду по ст. 226.1 УК РФ (максимальный срок лишения свободы по этой статье – 12 лет). ФТС России вынесла соответствующий законопроект на общественное обсуждение, которое продлится до 3 сентября. В случае одобрения инициативы новые нормы об ответственности вступят в силу в марте 2016 года.

Уточнен размер платы за предоставление сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП
С 18 августа услуга по предоставлению выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП на бумажном носителе юридическому лицу или ИП о самом себе стала платной. Госпошлина за такую услугу установлена в размере 200 руб. для случаев предоставления сведений не позднее пяти рабочих дней со дня получения налоговым органом соответствующего запроса. Размер платы за срочное предоставление выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса) остался неизменным – он по-прежнему составляет 400 руб. ФНС России напоминает, что получение электронной выписки из реестров с помощью специального сервиса на сайте ведомства является бесплатным.

Максимальную величину полной стоимости любого потребительского кредита предлагается ограничить 30% годовых
С соответствующей инициативой выступила группа депутатов Госдумы. Сегодня полная стоимость потребительского кредита не должна превышать рассчитанное Банком России среднерыночное значение более чем на 1/3. При этом регулятор может установить период, в течение которого такое ограничение не применяется. В конце прошлого года он воспользовался этим правом, приостановив действие ограничения с 1 января по 30 июня 2015 года. По мнению авторов инициативы, это привело к выдаче кредитов населению под недопустимо высокий процент – ставки при микрофинансировании доходили до 800% годовых. Предполагается, что ограничение предельной стоимости кредитов позволит уменьшить количество случаев неуплаты кредитов и приведет к усилению конкуренции на рынке кредитования.

Распоряжаться долей в праве общей собственности могут разрешить только через суд
Предполагается, что суд будет решать два основных вопроса: может ли участник долевой собственности распорядиться своей долей в принципе и если да, то как именно он может это сделать. При этом суд будет учитывать интересы других участников долевой собственности. Планируется также увеличить срок на реализацию последними своего преимущественного права покупки доли (он исчисляется со дня уведомления о продаже доли): с одного месяца до года для недвижимости и с 10 дней до шести месяцев для движимого имущества. Разработчик законопроекта – депутат Госдумы Виталий Золочевский – подчеркивает, что действующие сроки не позволяют многим гражданам вовремя найти сумму, необходимую для покупки доли.

Материнский капитал могут разрешить направлять на оплату услуг частных детских садов и нянь
Минтруд России, который выступает автором этой идеи, увязывает свою инициативу с необходимостью сокращения очередей в детские сады и надеется, что данная мера позволит поддержать семьи с детьми. Предполагается, что родители смогут расходовать средства маткапитала на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, предоставляемых ИП. Обязательным условием для этого должно стать наличие у предпринимателя лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Если предлагаемые поправки будут одобрены, то ИП, по оценкам ведомства, смогут оказывать услуги около 200 тыс. дошкольников ежегодно. Общественное обсуждение документа закончится 16 сентября.

В Госдуму внесен законопроект о беби-боксах
Под ними понимаются специально оборудованные места, предназначенные для анонимного и безопасного оставления ребенка в возрасте до года. Предполагается, что требования к беби-боксам и конкретные места их размещения установит Правительство РФ. Авторы законопроекта ожидают, что массовая установка беби-боксов позволит значительно сократить число убийств матерями своих детей, а также фактов оставления детей в опасности. Подчеркивается, что сегодня распространены случаи, когда детей оставляли у порога больницы с надеждой на их обнаружение и спасение, но находили их слишком поздно.

Предлагается наказывать граждан за выброс мусора и других предметов во время движения автомобиля, при его остановке или стоянке
Депутат Госдумы Андрей Туманов считает, что этот проступок должен караться штрафом в размере 5-10 тыс. руб. или обязательными работами на срок от 20 до 40 часов. Парламентарий отмечает, что отсутствие специальной ответственности за выброс мусора из машин делает такое поведение обыденным. "Мусор же, который выкидывают на проезжую часть автомобилисты, негативно сказывается на состоянии окружающей среды и внешнем облике города. Чаще всего водители выкидывают из окон своего транспорта непотушенные сигаретные окурки, которые за городом также создают пожароопасную ситуацию", – подчеркивает Туманов.

В России планируется сформировать Единый реестр турагентов
Предполагается, что это обеспечит надежность и прозрачность работы турагентств, а также избавит рынок от организаций-"однодневок" и мошенников. По словам Президента РФ Владимира Путина, ведением такого реестра могла бы заниматься одна из общественных организаций, объединяющих туроператоров. Глава страны поделился и другими планами по развитию внутреннего туризма. В частности, внимание будет уделено туристической инфраструктуре, стимулированию бизнесменов, желающих развивать туристическую отрасль, повышению доступности внутренних перевозок на всех видах транспорта (прежде всего для пенсионеров, школьников, студентов и других категорий льготников) и т. д.

Утверждены критерии оценки качества медицинской помощи
Они будут использоваться при проведении экспертизы качества оказанных медицинских услуг. Предполагается, что с их помощью можно будет выявить нарушения в работе медиков путем оценки того, насколько своевременно была оказана медицинская помощь и правильно ли врач выбрал методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. Критерии позволяют также определить степень достижения запланированного результата лечения. Будут оцениваться ведение медицинской документации, первичный осмотр пациента и сроки оказания медпомощи, установление диагноза, формирование плана обследования и плана лечения, правильность назначения лекарственных препаратов и результаты лечения.