Российским судам могут разрешить ограничивать иммунитет иностранного государства на основе принципа взаимности

В Госдуму внесен правительственный законопроект¹, направленный на регулирование юрисдикционного иммунитета иностранных государств в России.

Под юрисдикционным иммунитетом иностранного государства в документе понимается судебный иммунитет, иммунитет в отношении мер обеспечения иска и иммунитет в отношении исполнения судебного решения, а под судебным иммунитетом – изъятие иностранного государства из-под юрисдикции судов РФ путем установления обязанности суда РФ воздержаться от привлечения иностранного государства к участию в судебном разбирательстве.

Так, установлено, что иностранное государство пользуется в отношении себя и своей собственности, находящейся на территории России, иммунитетом от юрисдикции РФ, если иное не предусмотрено общепризнанными принципами и нормами международного права, международным договором РФ, федеральными законами.

При этом предусмотрена возможность ограничения судом РФ юрисдикционного иммунитета иностранного государства на основе принципа взаимности – если установлено, что в иностранном государстве, в отношении которого возник вопрос о юрисдикционном иммунитете, РФ предоставляется юрисдикционный иммунитет в более ограниченном объеме, чем тот, который предоставляется иностранному государству. Предполагается, что давать заключения по вопросам предоставления юрисдикционных иммунитетов РФ в иностранном государстве будет МИД России.

Также определяются случаи, когда иностранное государство и его имущество не пользуются юрисдикционным иммунитетом (например, если оно прямо согласилось на осуществление судом РФ юрисдикции в отношении соответствующего спора в силу международного договора, письменного соглашения, заявления в суде), и предусматривается возможность отказа иностранного государства от юрисдикционного иммунитета (если государство по собственной инициативе предъявило иск в суд РФ, вступило в разбирательство в суде РФ по существу спора, либо в письменной форме согласилось на рассмотрение в арбитраже споров с его участием, и добровольно отказалось от судебного иммунитета).

Законопроект устанавливает особенности неприменения судебного иммунитета по некоторым спорам. Например, в случае одобрения инициативы иностранное государство не будет пользоваться в России судебным иммунитетом в отношении споров, касающихся прав на недвижимое и иное имущество, находящееся на территории РФ, и обязательств иностранного государства, связанных с этим имуществом. Также иммунитет не будет предоставляться в отношении споров, связанных с осуществлением иностранным государством предпринимательской деятельности на территории нашей страны или на территории другого государства, если последствия такой деятельности имеют связь с территорией России.

В свою очередь, планируется применять иммунитет иностранного государства в отношении мер обеспечения иска, в отношении исполнения судебного решения.

Предлагаемые меры планируется ввести в действие с 1 января 2016 года.