Уточнены правила антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов

Правительство РФ конкретизировало процедуру независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (постановление Правительства РФ от 18 июля 2015 г. № 732¹). Так, уточнено, что проект нормативного акта должен быть повторно размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru), если по итогам публичных консультаций и общественного обсуждения его редакция претерпела изменения. Установлено, что проект акта размещается на этом портале не менее, чем на семь дней.

Кабмин отмечает, что в настоящее время федеральные органы исполнительной власти противоречиво реагируют на поступающие в их адрес заключения, подготовленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. В связи с этим утверждены единые правила действий ведомств при поступлении такого заключения. Закреплено, что заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам его рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ. В нем должны быть отражены учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором. Предусмотрено и исключение: адресат заключений не обязан отправлять на них ответ, если в заключении отсутствуют информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Перечень коррупциогенных факторов, перечисленных в Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, дополнен новым коррупциогенным фактором – "нормативные коллизии". Правительство отмечает, что это позволит выявлять противоречия между нормами, создающими для правоприменителей возможность произвольного выбора положения, подлежащего применению в каждом конкретном случае.

Наконец, обязанность проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов возложена теперь не только на властные органы и их должностные лица, но и на некоторые организации, в том числе фонды и госкорпорации.