Итоги недели. 24 апреля 2015

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.

Подписан закон о корректировке федерального бюджета на 2015 год

Документом в среднем на 10% сокращаются расходы по большинству разделов и программ в сферах экономики, образования, здравоохранения, культуры, охраны семьи и детства. Сэкономленные средства планируется направить на обеспечение отдельных социальных обязательств России, включая дополнительную индексацию пенсий. При этом бюджетные доходы по сравнению с первоначальной версией закона о федеральном бюджете уменьшены на 2,5 трлн руб. (до 12,5 трлн руб.), а дефицит увеличен с 0,6% до 3,7% ВВП (до 2,7 трлн руб.).

Планируется разработать сценарий социально-экономического развития России, предусматривающий снижение инфляции до уровня 4% в год

Напомним, согласно закону о федеральном бюджете на текущий год, годовая инфляция прогнозируется на уровне не более 12,2%. Кроме того, в сценарии предполагается отразить такие показатели, как ежегодный рост российской экономики (причем его темпы должны превышать среднемировые), а также рост производительности труда не менее чем на 5% в год. Соответствующее поручение Президент РФ Владимир Путин дал кабмину и Банку России. Документ должен быть подготовлен до 25 апреля 2015 года на среднесрочную перспективу с учетом условий сложившейся мировой экономической конъюнктуры.

Правительство РФ и Банк России будут отчитываться о реализации антикризисного плана

Так, кабмин и главный банк страны теперь обязаны направлять в Госдуму и Совет Федерации отчет об исполнении мероприятий антикризисного плана на текущий год в течение 45 дней после завершения отчетного квартала. Первый отчет должен быть представлен до 15 августа 2015 года. Такое требование обусловлено тем, что в условиях кризиса правительству, регулятору и некоторым госкорпорациям предоставлены расширенные полномочия по использованию дополнительных бюджетных средств для поддержки финансового рынка, рынка труда и отраслей российской экономики.

Накопительную часть пенсии решено сохранить

Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на правительственном заседании. "Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны", – подчеркнул он. В связи с этим Минфину и Минэкономразвития России поручено представить предложения по балансировке федерального бюджета. Также в числе инициатив по реформированию пенсионной системы – повышение до 65 лет пенсионного возраста для выплаты специальных пенсий чиновникам (депутатам, сенаторам, министрам, государственным и муниципальным служащим).

Принято постановление об объявлении амнистии

Амнистию к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне планируется распространить на лиц, впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести и имеющих определенные заслуги перед страной. Также она коснется несовершеннолетних, беременных женщин, женщин и одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет, инвалидов I и II групп. В целом амнистия затронет до 60 тыс. лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и до 200 тыс. иных категорий осужденных.

У водителей может появиться обязанность по представлению квитанции об уплате транспортного налога для заключения договора ОСАГО

Также предусмотрена возможность предъявления вместо указанной квитанции справки налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по транспортному налогу. Предполагается, что такая мера приведет к снижению размеров задолженности по уплате транспортного налога и, соответственно, предоставит региональным бюджетам дополнительные источники финансирования. Отметим, что Правительство РФ законопроект не поддержало. Кабмин считает, что расширение перечня документов создаст дополнительные трудности автолюбителям при покупке страхового полиса.

Отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам окажут поддержку

Правительство РФ утвердило программу реструктуризации ипотечных кредитов для оказания помощи заемщикам, столкнувшимся с финансовыми трудностями. Например, если их доходы снизились более чем на 30% или их платежи по валютному кредиту выросли более чем на 30% из-за падения рубля. Помощь (в виде снижения платежей по кредиту на период до года, прощения части основного долга и изменения банком условий кредита) будет предоставлена участникам программы "Жилье для российской семьи" и гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономкласса. Программа начнет действовать с 30 апреля 2015 года.

Сроки госрегистрации при создании юридического лица и получении гражданином статуса ИП могут сократить

Их предлагается уменьшить с пяти до трех рабочих дней. Предполагается, что эта мера, помимо экономии времени предпринимателей на открытие бизнеса, позволит привлечь иностранные инвестиции. При этом действующие сроки госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица или связанных с его реорганизацией (не более пяти рабочих дней со дня представления документов в налоговую инспекцию), менять не планируется.

Получателей материнского капитала наделили правом на единовременную выплату в размере 20 тыс. руб.

Соответствующий закон вступит в силу 2 мая 2015 года. Так, россиянам, получившим сертификат на материнский капитал, предоставлено право на единовременную выплату в размере 20 тыс. руб. из средств такого капитала. При этом, если часть материнского капитала уже была использована, граждане смогут получить выплату в размере фактического остатка (но не более 20 тыс. руб.). Воспользоваться своим правом родители смогут до 1 июля 2016 года. Выплату можно будет использовать на любые семейные нужды.

Для собственников помещений могут ввести штраф за неустановку индивидуальных приборов учета

Предлагается наказывать жильцов, не установивших в своих квартирах электрические, водяные или газовые счетчики. Штраф за уклонение гражданина от такой обязанности может составить от 300 руб. до 3 тыс. руб. Аналогичный штраф предусмотрен и для собственников частных домов, дачных домиков и нежилых помещений многоквартирных домов. Отметим, что наказывать планируется также за нарушение требований к обслуживанию счетчиков (своевременная поверка, замена и т. п.). Напомним, сегодня наказание за указанное нарушение установлено только для должностных лиц, организаций и ИП, ответственных за содержание многоквартирных домов.

Судей планируется привлечь к работе по совершенствованию российского законодательства

Судьи могут получить право предлагать свои идеи по развитию судебной системы, совершенствованию порядка рассмотрения дел судами и другим вопросам, связанным с судопроизводством. Согласно поправкам, свои инициативы они смогут направлять в ВС РФ как субъекту права законодательной инициативы. Предполагается, что это позволит в большей степени учитывать правоприменительную практику и пожелания судейского сообщества при реформировании законодательства, в том числе процессуального.

Избирателям могут начать проставлять отметки о голосовании при входе на избирательный участок

Такую меру предлагается ввести в действие с 1 января 2016 года. Маркировать каждого избирателя планируется у входа в помещения для голосования, отмечая специальным составом большой палец левой руки (при его отсутствии – ближайший палец, начиная с указательного, при отсутствии пальцев на левой руке – правую руку). При этом граждан, у которых при входе в помещение для голосования обнаружена отметка, не будут допускать к участию в голосовании. Кроме того, инициативой предусмотрено перенесение дня выборов с воскресенья на субботу и частичная отмена досрочного голосования.

Оптимизирован порядок предоставления госуслуг организациям и ИП

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым исключаются требования к юридическим лицам и ИП о предоставлении выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП при получении отдельных госуслуг. Например, при участии в аукционе на право заключения договора о развитии застроенной территории, при исключении земельного участка из границ населенного пункта, установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка, при включении в таможенные реестры и т. д. Предполагается, что такие выписки уже имеются в распоряжении органов госвласти или могут быть получены ими через систему межведомственного взаимодействия.