Итоги недели. 13 марта 2015

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.

 
Минтруд России разработал механизм расчета пенсии работающим пенсионерам с высоким доходом

Общую сумму, при которой пенсия не будет выплачиваться, предлагается рассчитывать ежемесячно за прошедший календарный год, истекший за два месяца до месяца, за который выплачивается страховая пенсия. Так, пенсионеры, зарабатывающие больше 83 тыс. руб. в месяц, не будут получать пенсию вообще. Предполагается, что это позволит сэкономить за три года порядка 145 млрд руб. из федерального бюджета. Как ранее подчеркивал глава Минтруда России Максим Топилин, часть этих средств (около 100 млрд руб.) планируется направить на повышение пенсий.

Россиянам могут компенсировать потери по вкладам вследствие резкого падения курса рубля в прошлом году

Предлагается произвести в 2015-2016 годах компенсационные начисления на депозитные банковские вклады россиян в рублях по договорам, которые действовали или прекратили действие в течение прошлого года. Коэффициент компенсации планируется рассчитывать индивидуально для каждого вклада. На реализацию такой меры может потребоваться выделение 2,67 трлн руб. из федерального бюджета. Отметим, что Минфин России не поддержал инициативу.

С 16 марта 2015 года ключевая ставка будет понижена до 14%

Начиная с четвертого квартала прошлого года Банк России несколько раз менял ключевую ставку. Так, изначально она была повышена с 8% до 9,5%, затем – до 10,5%, а меньше чем через неделю – до 17%. 2 февраля 2015 года она снизилась до 15% годовых. Отметим, ключевая ставка – это ставка, по которой регулятор предоставляет кредиты коммерческим банкам на одну неделю, а также готов принимать от банков деньги на депозиты на тот же срок. В следующий раз ключевую ставку будут пересматривать в конце апреля 2015 года.

Правительство РФ могут наделить правом ограничивать оптовые цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров

Такое право может появиться у кабмина в случае роста розничных цен на такие товары на 30% и более в течение 30 дней подряд на территории субъекта РФ. Напомним, что в настоящее время ведомство может устанавливать только предельно допустимые розничные цены на социально значимые продовольственные товары первой необходимости на срок не более 90 дней. Это полномочие предусмотрено в целях стабилизации розничных цен на данные виды товаров.

Для торговых сетей могут установить минимальный лимит на продажу отечественной сельхозпродукции

Депутат Виталий Золочевский предлагает не менее 70% площади торговых сетей использовать для продажи сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки отечественного производства. Такая мера поддержки российских производителей может быть введена с 1 января 2016 года. Ожидается, что ее реализация создаст дополнительные условия для импортозамещения и снижения доли зарубежных продуктов на прилавках магазинов. Отметим, что в законопроекте речь идет только о торговых сетях, иные объекты торговли (сельскохозяйственные рынки и т. п.) не упоминаются.

Утвержден Кодекс административного судопроизводства РФ

Документ определяет порядок рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий или бездействий органов власти всех уровней в случае нарушения ими прав граждан или НКО. Нормы Кодекса не распространяются на случаи рассмотрения административных споров во внесудебном порядке. Предусмотрено обязательное ведение гражданами ряда административных дел с участием представителя, имеющего высшее юридическое образование. Кодекс вступит в силу с 15 сентября 2015 года, за исключением ряда норм.

Заседания КС РФ могут начать транслировать в Интернете

Предлагается выделить два вида трансляций – по инициативе КС РФ или по просьбе заинтересованных лиц, участвующих в процессе. Предполагается, что участники процесса смогут подать соответствующее письменное ходатайство до начала слушаний или заявить об этом устно в ходе судебного заседания до начала рассмотрения дела по существу. Транслировать в Интернете можно будет только открытые заседания суда. В случае одобрения инициативы информация о дате и времени проведения трансляции будет размещаться на официальном сайте КС РФ.

Подписан закон о выдаче исполнительных документов в электронном виде

В частности, установлена возможность выдачи или вынесения в рамках уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства и производства по административному делу исполнительных документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Также сторонам исполнительного производства предоставлено право подавать должностному лицу службы судебных приставов ходатайства, объяснения, отводы и жалобы в форме электронных документов. Закон вступил в силу 9 марта 2015 года.

В ГК РФ внесены важные изменения, касающиеся отношений должника и кредитора

В кодекс введены понятия альтернативного и факультативного обязательств и установлены новые виды договоров – рамочный, опционный, опцион на заключение договора и договор по требованию. Кроме того, дополнены способы обеспечения исполнения обязательства – "независимая гарантия", "обеспечительный платеж" и так называемый институт заверения об обстоятельствах. Также скорректирован порядок исчисления процентов за пользование чужими денежными средствами в случае нарушения денежного обязательства. Поправки вступят в силу 1 июня 2015 года.

Утверждены новые меры борьбы с коррупцией

Изменены правила исчисления и уплаты штрафа за коррупционные преступления. Так, минимальный размер штрафа за получение небольшой взятки (до 25 тыс. руб.) снижен с 25-кратной суммы взятки до 10-кратной, а минимальный штраф за дачу такой взятки – с 15-кратной до 5-кратной суммы взятки. В свою очередь, максимальный размер штрафа за получение небольшой взятки увеличен с 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. Также расширен перечень санкций за такие преступления, а суды наделены полномочием назначать кратный штраф в дополнение к лишению свободы.

Кандидатов на выборные должности могут обязать проходить медосвидетельствование

Член Совета Федерации Антон Беляков предлагает обязать кандидатов на выборах различного уровня при выдвижении представлять в избирком медицинское заключение о наличии или отсутствии у них психических расстройств и расстройств поведения, алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости. "Очевидно, что член законодательного органа, губернатор, мэр, страдающий психическим расстройством, своими действиями может нанести серьезный, зачастую непоправимый вред как и обществу в целом, так и конкретным гражданам", – считает депутат.

Госдуму просят запретить водителям курение за рулем

Российский союз молодежи направил официальное письмо председателю Комитета Госдумы по транспорту Евгению Москвичеву с просьбой инициировать поправки в ПДД, устанавливающие запрет на курение за рулем во время движения для всех водителей вне зависимости от категории и типа транспорта. Авторы идеи считают, что курение отвлекает водителей от контроля за дорогой, а также наносит вред здоровью других пассажиров. Предполагается, что введение запрета на курение за рулем будет способствовать сокращению количества ДТП.

Ответственность за парковку в местах для инвалидов могут усилить

Минимальный штраф за парковку в отведенных для инвалидов местах могут повысить до 5 тыс. руб. Напомним, сегодня штраф за такое правонарушение предусмотрен в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Необходимость увеличения минимального штрафа обосновывается существенным ростом количества указанных нарушений. Кроме того, МВД России предлагает не проводить эвакуацию автомобиля на штрафстоянку в случае, если в ходе проверки выясняется, что у водителя при себе нет водительского удостоверения. С аналогичной идеей ранее выступали депутаты Госдумы.

Штрафы за просрочку уплаты коммунальных платежей могут вырасти почти в два раза

Минстрой России предлагает увеличить размер штрафов за просрочку оплаты коммунальных услуг до 1/170 ставки рефинансирования Банка России в день, начиная с 91-го дня просрочки. До истечения 90 дней размер пени планируется оставить на прежнем уровне – 1/300 ставки рефинансирования. Кроме того, собственники, получившие счета с необоснованно завышенными суммами платежей могут получить право требовать выплаты неустойки с обслуживающей компании в размере 10% от суммы счета.

Определены порядок и основания для исключения НКО из реестра НКО – иностранных агентов

Так, НКО – иностранные агенты подлежат исключению из реестра в случае прекращения своей деятельности. Кроме того, НКО будут исключать из реестра, если она в течение года (для объединений, ранее исключавшихся из реестра, – в течение трех лет) не получала деньги и имущество от иностранных источников или не участвовала в политической деятельности в России, а также если она отказалась от получения денег и имущества от иностранных источников и вернула их. Отказ в исключении из реестра предусмотрен в случае представления НКО недостоверных сведений.

Иностранцам могут ограничить участие в публичных мероприятиях на территории России

Предлагается признать участниками публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований), проводимых на территории России, только граждан РФ. Автор соответствующего законопроекта – депутат Госдумы Евгений Федоров считает недопустимым участие иностранцев или лиц без гражданства при выражении и формировании общественного мнения по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни нашей страны и вопросам внешней политики РФ.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, направленный на защиту материнского капитала от мошеннических схем

Исключена возможность использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение или строительство жилья по договорам, заключенным с микрофинансовыми организациями. Такая мера не затронет получателей маткапитала, заключивших договор займа с такой организацией до вступления в силу поправок. Кроме того, установлено дополнительное требование к кредитному потребительскому кооперативу, заключающему договор займа на приобретение жилья за счет маткапитала, – осуществление деятельности не менее трех лет со дня госрегистрации.

За распитие алкоголя в запрещенных местах могут ввести альтернативный вид наказания

Так, наряду с административным штрафом за совершение указанного деяния предлагается установить обязательные работы. При этом полномочием по рассмотрению дел о таких административных правонарушениях планируется наделить судей. Напомним, что сейчас распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (например, в детских, образовательных, медицинских организациях, в общественном транспорте, на рынках, вокзалах и т. п.), влечет наложение штрафа в размере от 500 руб. до 1,5 тыс. руб.

В России может появиться Фонд страхования сделок с недвижимостью

Ввести такой институт страхования предлагают члены ОП РФ, отмечая увеличение количества случаев изъятия жилых помещений у добросовестных приобретателей. Предполагается, что Фонд страхования сделок с недвижимостью будет не только предоставлять гражданам финансовые гарантии, но и вести планомерную работу по совершенствованию законодательства в части совершения имущественных сделок.