Россиянам могут компенсировать потери по вкладам вследствие резкого падения курса рубля в прошлом году

Депутат Госдумы Александр Потапов разработал законопроект¹, направленный на защиту прав российских вкладчиков. Документ сегодня внесен в Госдуму.

В целях компенсации потери гражданами РФ части реальных накоплений вследствие резкого падения бивалютной корзины Банка России в 2014 году, предлагается произвести в 2015-2016 годах компенсационные начисления на депозитные банковские вклады россиян в рублях по договорам, действующим на 31 декабря 2014 года или прекративших действие в течение 2014 года.

Размер такого компенсационного начисления на вклад планируется определять как сумму вклада на дату 31 декабря 2014 года или на дату прекращения действия договора вклада в 2014 году, умноженную на коэффициент компенсации, рассчитываемый индивидуально для каждого вклада. При этом, если действие договора вклада прекращено в 2014 году ранее 29 декабря 2014 года, то сумму вклада, используемую для расчета компенсационного начисления, планируется ограничивать 700 тыс. руб., для остальных вкладов, подлежащих компенсации, сумма вклада не должна будет превышать 1,4 млн руб. (напомним, что с 29 декабря 2014 года в два раза увеличена страховая сумма возмещения по банковским вкладам граждан).

Предполагается, что методику расчета коэффициента компенсации разработает Правительство РФ. В законопроекте выделены исходные положения для такого расчета. Также в случае одобрения инициативы Правительство РФ должно будет предусмотреть в бюджете на 2015-2016 годы средства на проведение компенсационных начислений. Согласно финансовому обоснованию законопроекта, на реализацию предлагаемых мер потребуется выделение 2,67 трлн руб. из средств федерального бюджета, из них: по вкладам свыше 700 тыс. руб. – 1,78 трлн руб., в том числе по вкладам неработающих пенсионеров – 0,73 трлн руб., по вкладам менее 700 тыс. руб. – 0,89 трлн руб.

Автор законопроекта подчеркивает, что в результате падения курса рубля основной потерпевшей стороной оказалось население России. Так, по информации Агентства по страхованию вкладов, рынок банковских вкладов на конец 2014 года составил около 20 трлн руб. В свою очередь, по подсчетам депутата, оценка потерь населения равна 7 трлн руб. "При этом основная нагрузка легла на граждан, не закрывших свои рублевые вклады в период ажиотажного перевода рублей в иностранную валюту, и тем самым поддержавших своими накоплениями экономику России", – утверждает парламентарий.

Отметим, что Минфин России не поддержал инициативу. Так, согласно заключению ведомства на законопроект, предлагаемая мера в условиях экономической нестабильности государства приведет к значительному разрыву между наполненностью федерального бюджета и социальными потребностями. "Принимая во внимание бюджетные ограничения, соответствие финансовых возможностей государства ключевым направлениям экономического развития, оптимизации действующих расходных обязательств, перераспределения бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений государственной политики, изыскать дополнительные средства федерального бюджета на реализацию законопроекта не представляется возможным", – отмечается в заключении.