(1).jpg)
Итоги недели. 27 февраля 2015
Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.
Процедуру установления экономических санкций могут усовершенствовать
По мнению группы депутатов Госдумы, такие специальные меры могут быть введены только федеральным законом. Предполагается, что принятие поправок позволит гарантировать конституционное право граждан заниматься законной экономической деятельностью, стабилизирует ситуацию на продовольственном рынке, а также позволит избежать в дальнейшем принятия мер, ухудшающих положение отечественных производителей.
ФАС России поддержала инициативу АКОРТ по временной фиксации цен на отдельные продукты
Напомним, что крупные продуктовые торговые сети, входящие в Ассоциацию Компаний Розничной Торговли, договорились временно "заморозить" цены на продуктовую корзину не менее чем из 20 социально значимых товаров первой необходимости. Антимонопольный орган считает подобные действия допустимыми в условиях сложившейся экономической ситуации в России. Отмечается, что каждая торговая сеть самостоятельно выберет те товары, на которые будут зафиксированы цены.
Авторы соответствующего законопроекта – депутаты Евгений Федоров и Антон Романов – полагают, что в ситуации возникшего в России финансового кризиса и "обвала" рубля, вызванного в том числе действиями Банка России, отсутствие прокурорского надзора за деятельностью мегарегулятора неприемлемо.
Минтруд России приступил к разработке закона об ограничении пенсии некоторым работающим пенсионерам
Документом планируется ограничить выплату пенсии работающим пенсионерам с высоким доходом (от 1 млн руб. в год, или около 83 тыс. руб. в месяц). Подготовку нормативного акта ведомство объясняет сложной социальной-экономической обстановкой в стране. В качестве причин появления документа называются необходимость экономии средств бюджета и поддержка малообеспеченных пенсионеров. Предполагаемая дата вступления нормативного правового акта в силу – 1 января 2016 года.
Депутатам Госдумы могут сократить зарплаты на 10%
Совет Госдумы предложил всем фракциям снизить зарплаты депутатов на 10%. Такая инициатива выдвинута в связи с необходимостью сокращения расходов федерального бюджета в условиях экономического кризиса. Отметим, что сегодня депутаты получают зарплату в размере 420 тыс. руб. в месяц. Предложение поддерживают представители многих партий, отмечая, что экономить нужно не на образовании, культуре и науке, а на содержании чиновничьего аппарата. Однако некоторые депутаты считают, что сокращение зарплат должно быть добровольным.
Кодекс административного судопроизводства принят Госдумой
Документ устанавливает порядок рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий или бездействий органов госвласти и местного самоуправления в случае нарушения ими прав граждан или НКО. Нормы Кодекса не будут распространяться на случаи рассмотрения административных споров во внесудебном порядке. Предусмотрено, что принимать участие в судебных процессах в качестве представителей смогут только лица, имеющие высшее юридическое образование. Документ может вступить в силу 15 сентября 2015 года.
Минкультуры России предлагает распространить ее действие в отношении музыкальных произведений, записей и фонограмм, литературных произведений, видеоклипов и фильмов. Предполагается, что новый механизм затронет авторские общества, информационных посредников и пользователей. При этом правообладателям могут разрешить отказаться от Глобальной лицензии и самим управлять своими авторскими правами. Поправки планируется ввести в действие уже в третьем квартале 2015 года.
Пострадавшие в ДТП смогут получить страховую выплату по договору ОСАГО по упрощенной схеме
Согласно подписанному правительственному постановлению, гражданам не придется дожидаться окончания лечения, чтобы вернуть уплаченные за медицинские услуги деньги в рамках ОСАГО. Предусмотрено, что страховая выплата за причинение вреда здоровью будет производиться страховщиком по установленным нормативам на основании медицинских документов с учетом характера и степени повреждения здоровья, а также документов, подтверждающих факт ДТП. При серьезных повреждениях здоровья и инвалидности потерпевшие смогут получить дополнительную страховую выплату. Общий размер выплат будет ограничен лимитом страховой суммы, который с 1 апреля 2015 года увеличится со 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб.
Минимальное наказание за получение и дачу взятки может быть снижено
В третьем чтении принят закон, изменяющий правила исчисления и уплаты штрафа за коррупционные преступления. Так, минимальный размер штрафа за получение небольшой взятки (до 25 тыс. руб.) может быть снижен с 25-кратной суммы взятки до 10-кратной, а минимальный штраф за дачу небольшой взятки – с 15-кратной до 5-кратной суммы взятки. При этом максимальный размер штрафа за получение такой взятки может достигать 1 млн. руб. (сегодня суммы штрафа и за дачу, и за получение взятки ограничиваются 500 тыс. руб.).
Сайты госорганов и некоторых СМИ могут стать нетарифицируемыми
В список таких сайтов могут войти интернет-ресурсы высших органов власти, федеральных исполнительных органов, государственных внебюджетных фондов, ОП РФ, Банка России, Единого портала госуслуг и т. д. Нетарифицируемыми предложено сделать и сайты некоторых СМИ, осуществляющих официальную публикацию нормативно-правовых актов. Предполагается, что посетить эти ресурсы можно будет даже в случае, если доступ к Интернету заблокирован из-за неуплаты. Перечень таких сайтов (в настоящее время ведомство предлагает включить в него 122 наименования) планируется корректировать не реже одного раза в год.
В Госдуму внесен законопроект об обязательной присяге при вступлении в государственные должности
Так, предлагаются тексты присяги для членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, Председателя Правительства РФ и его заместителей, а также для федеральных министров. При этом отказ от принесения присяги может стать основанием для отказа в наделении лица полномочиями по соответствующей должности, либо досрочного прекращения полномочий действующих чиновников, не принесших присягу в течение трех месяцев после вступления в силу нового правила.
Запущена государственная информационная система в сфере ЖКХ
С помощью официального интернет-ресурса "ГИС ЖКХ" граждане могут проверить корректность начислений и расчетов по коммунальным платежам, проконтролировать работу управляющей организации, узнать размер расходов и доходов по дому, а также направить обращение по проблемам ЖКХ. Кроме того, жильцы дома получили возможность проводить электронные голосования по всем вопросам управления домом. С 1 мая 2015 года на сайте появятся реестры лицензий управляющих компаний и реестр дисквалифицированных лиц. Пока сервис работает в тестовом режиме и не охватывает территорию страны полностью, но уже к 1 июля 2015 года к системе "ГИС "ЖКХ" будут подключены все регионы.
В России может появиться реестр отечественного программного обеспечения
В него планируется включать сведения о ПО, исключительное право на которое принадлежит РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию либо российской НКО, созданной органами власти и гражданами РФ, или с долей госучастия более 50%. Кроме того, предлагается обязать госорганы использовать исключительно компьютерные программы и базы данных, сведения о которых внесены в реестр, или обосновывать невозможность их использования. Также предусмотрены преференции для отечественного и ограничения для иностранного ПО при осуществлении госзакупок.
Законопроект о правовой защите туристов принят в первом чтении
Предлагается на уровне закона обязать туроператоров выдавать туристам билеты и документы о бронировании гостиницы не менее чем за сутки до начала путешествия. В свою очередь, туристы могут получить право требовать копию свидетельства о внесении компании в реестр туроператоров. Кроме того, у туроператоров может появиться обязанность выдавать электронные путевки. Планируется также создать фонд персональной ответственности туроператора, для формирования которого компании будут перечислять взносы в размере 100 руб. за одного туриста в год.
Некоторые граждане получат единовременную выплату в связи с 70-летием Победы
В связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне в апреле-мае 2015 года по 7 тыс. руб. будет выплачено инвалидам и ветеранам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов и участников ВОВ. В свою очередь, тыловики, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, а также бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей получат по 3 тыс. руб.
За воспрепятствование осуществлению административного производства могут ввести штрафы
За вмешательство в деятельность должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, с целью повлиять на результат рассмотрения дела граждан могут начать штрафовать на сумму 5-10 тыс. руб, а должностных лиц – на сумму 10-50 тыс. руб. Кроме того, в КоАП РФ могут прописать, что должностное лицо, осуществляющее производство по делу, не обязано представлять иным лицам документы и давать разъяснения по делу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Предлагается ограничить возможность легализации самовольных построек
В настоящее время гражданин, имеющий земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, может в судебном порядке признать право собственности на нее (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Законопроектом предлагается исключить из ГК РФ указанную норму. Отмечается, что действующие положения позволяют недобросовестным застройщикам возводить без разрешительных документов или с отклонениями от условий разрешения многоквартирные дома, таунхаусы, офисные здания, а затем легализовывать их через суды.
