Разработаны меры по антимонопольному регулированию и обеспечению продовольственной безопасности

В Госдуму внесен законопроект¹, направленный на укрепление основ национальной продовольственной безопасности, активизацию дополнительных мер поддержки интересов отечественных производителей и противодействие недобросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами. Он разработан группой депутатов.

В частности, хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, а также хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, планируется запретить: взимать плату либо осуществлять оплату за право поставок продовольственных товаров в функционирующие или открываемые торговые объекты, за изменение ассортимента продовольственных товаров; возмещать расходы в связи с утратой или повреждением таких товаров после перехода права собственности на них, а также расходы, не связанные с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров.

Также документом предлагается:

• снизить сроки отсрочки оплаты по полученным от поставщика товарам. Такая мера предусмотрена в целях противодействия беспроцентному кредитованию торговых сетей в ущерб интересам производителей;
• исчислять срок оплаты товаров, поставленных хозяйствующему субъекту, со дня их фактического получения (во избежание возможных уловок для задержек выплат за полученные товары);
• закрепить понятие услуг по продвижению продовольственных товаров и установить запрет на включение в договор поставки продовольственных товаров условий о совершении хозяйствующим субъектом в отношении поставленных продовольственных товаров действий по оказанию услуг по продвижению продовольственных товаров, а равно исполнение такого договора;
• ввести ограничение на суммарный объем всех выплат поставщиком продовольственных товаров в пользу торговых предприятий (включая как плату за приобретение товаров, так и плату за продвижение товаров). В частности, предусматривается, что при расчете суммарного объема выплат в пользу хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, применяется "чистая" цена приобретенных продовольственных товаров (без учета косвенных налогов), что позволит искусственно увеличивать размер вознаграждения сетей;
• установить сниженный размер совокупного вознаграждения торговых сетей в размере 3% от "чистой" цены приобретения продовольственных товаров, что будет способствовать снижению роста потребительских цен на продовольственные товары и защите интересов российских производителей;
• ввести понятие "ярмарка" (форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров цен);
• включить в понятие торговых сетей торговые объекты, принадлежащие на законном основании не только одному хозяйствующему субъекту, но и нескольким хозяйствующим субъектам, образующим одну группу лиц;
• обязать хозяйствующих субъектов в обязательном порядке размещать информацию об условиях отбора контрагентов в сфере поставок продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора на своих сайтах в Интернете;
• установить запрет хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора или не предусмотренные законодательством РФ.

Кроме того, законопроектом предусмотрены поправки в КоАП РФ в части совершенствования механизмов административной ответственности за нарушение законодательства о торговле. В числе поправок – увеличение срока давности с двух месяцев до одного года за нарушения законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, установление возможности дисквалификации должностных лиц за отдельные правонарушения в сфере торговли.

Предполагается, что предлагаемые меры будут способствовать обеспечению национальной продовольственной безопасности.