(1).jpg)
В Госдуму внесен законопроект об усилении правовой защиты туристов, выезжающих за рубеж
.jpg)
В Госдуму внесен законопроект1 об усилении правовой защиты российской туристов, выезжающих за границу. Документ, вносящий изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", разработало Правительство РФ.
Проект дополняет перечень существенных условий договора с туроператором: к таковым будут относиться обязательная выдача не менее чем за 24 часа до начала путешествия билетов туда и обратно и документа о бронировании гостиницы или другого помещения (стоит отметить, что недавно эта обязанность уже была введена Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2014 г. № 967, вносящим изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта). Также туристы получат право требовать копию свидетельства о внесении компании в реестр туроператоров.
Документ регулирует некоторые вопросы, связанные с электронным взаимодействием туриста и оператора. В частности, вводится понятие электронных путевок, а реестру таких путевок присваивается статус информационной системы.
Также законопроект предъявляет требования к договорам, заключаемым для перевозки туристов (таким, как договор фрахтования). Так, туроператор обязан будет предоставить перевозчику гарантии оплаты, а туристу выдать маршрут-квитанцию с указанием сведений о пассажире. В договоре должны будут присутствовать гарантии возвращения туриста домой независимо от финансовых взаимоотношений между туроператором и транспортной компанией.
Компенсационный фонд, создаваемый для помощи клиентам туроператоров, испытывающих финансовые проблемы, предлагается переименовать в резервный фонд. Уточняется порядок формирования фонда: все операторы должны будут потратиться на вступительный взнос в размере 100 тыс. руб., а затем ежегодно платить 100-500 тыс. руб. (в зависимости от количества клиентов). Одновременно может быть создан отдельный фонд персональной ответственности туроператора. При возникновении сложностей сначала будут расходоваться деньги из него, и только затем – из общего резервного фонда.
Законопроект обязывает контролирующие органы ежегодно проводить аудит крупных операторов. Компанию будут проверять, если ее доход от выездного туризма составил более 400 млн руб. за предыдущий год. Повышаются установленные ст. 14.51 КоАП РФ штрафы за деятельность туроператоров, не внесенных в реестр, а для должностных лиц вводится такой вид наказания, как дисквалификация.
Напомним, летом 2014 года обанкротилось большое количество туроператоров. Туристы, которых банкротство оператора застало за рубежом, испытывали сложности с продолжением отдыха и с возвращением домой. В настоящее время ситуация на рынке остается напряженной, предсказываются новые банкротства. Аналитики советуют туристам учиться путешествовать самостоятельно, однако признают, что на популярных направлениях это дороже и сложнее, чем с помощью туроператора.
