Порядок индексации страховых пенсий предлагается скорректировать
Уровень индексации страховой части трудовой пенсии хотят привязать к годовому индексу повышения средней заработной платы. Соответствующий законопроект1, разработанный группой депутатов, внесен в Госдуму.
Предлагается предусмотреть дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с темпом роста среднемесячной зарплаты в РФ. Отметим, что по действующему законодательству страховые части пенсии могут индексироваться на величину коэффициента доходов Пенсионного фонда РФ (подп. 5 п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Авторы проекта отмечают, что указанный коэффициент меньше годового индекса роста средней заработной платы.
Кроме того, в случае, если дополнительное увеличение размеров страховой части трудовой пенсии превысит индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, то соответствующую разницу планируется погашать за счет средств федерального бюджета.
Также Правительство РФ могут обязать ежегодно индексировать размеры фиксированной выплаты к страховым пенсиям. Сейчас ведомство вправе провести такую индексацию, но не обязано это делать. При этом новая обязанность возникнет со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с 1 января 2015 года).
На реализацию предлагаемых поправок прогнозируются дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 180-200 млрд руб. (3,8-4,1%) из общих расходов ПФР на выплату страховых пенсий.