"Иностранным агентам" запретили финансировать партии

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, запрещающий финансирование политических партий из средств некоммерческих организаций, признанных иностранными агентами (Федеральный закон от 25 ноября 2014 г. № 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления").

Согласно документу, партии не смогут не только принимать пожертвования от подобных НКО, но и заключать сделки с иностранными гражданами, иностранными и международными организациями, иными субъектами, от которых не допускаются пожертвования.

Ранее ст. 30 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" запрещала финансирование партий лишь из следующих источников:

• иностранные государства, граждане и юридические лица;
• лица без гражданства;
• российские юридические лица, уставной капитал которых более чем на 30% состоит из иностранного капитала;
• международные организации;
• российские органы государственной власти и местного самоуправления;
• госучреждения, а также юридические лица, уставной капитал которых более чем на 30% состоит из бюджетных вложений;
• военные организации, воинские части, правоохранительные органы;
• благотворительные и религиозные организации;
• НКО, в течение года перед внесением пожертвования получившие имущество от вышеуказанных граждан и организаций;
• юридические лица, зарегистрированные менее чем за год до внесения пожертвования;
• анонимные жертвователи;
• граждане младше 18 лет.

Подписанный Путиным закон ужесточает административную ответственность за подкуп избирателей или участников референдума, за незаконное финансирование избирательных кампаний, а также за незаконное использование средств. Кроме того, вводится административная ответственность за незаконное финансирование деятельности политической партии, не связанной с участием в выборах и референдумах, и за нарушение требований об обязательном аудите финансовой отчетности партии.

Закон вдвое снижает размеры финансовых операций при проведении федеральных выборов, информация о которых должна быть опубликована в Интернете. Ранее публикации подлежали данные о расходовании средств на сумму более 200 тыс. руб., о юридических лицах, внесших пожертвования на сумму более 400 тыс. руб., и о количестве граждан, внесших пожертвования в размере более 40 тыс. руб. Теперь суммы уменьшены соответственно до 100 тыс. руб., 200 тыс. руб. и 20 тыс. руб.

Кроме того, закон впервые устанавливает обязанность публиковать подобную информацию при проведении региональных и местных выборов и референдумов. Размещению подлежат сведения о расходовании более 50 тыс. руб. из избирательного фонда. Также должна публиковаться информация о юридических лицах, перечисливших в фонд пожертвования на сумму более 25 тыс. руб., о количестве граждан, перечисливших пожертвования на сумму свыше 20 тыс. руб., о деньгах, возвращенных жертвователям, а также об общей сумме поступивших и израсходованных средств.