Итоги недели. 21 ноября 2014

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.

Российское золото могут запретить продавать иностранцам

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий запрет на продажу золота иностранцам. Под запрет может попасть только золото в чистом виде – аффинированное золото и слитки, как минимум наполовину изготовленные из добытого в России металла. При этом нерезиденты по-прежнему смогут скупать золотые ювелирные, бытовые и технические изделия.
В случае одобрения законопроекта также не будет допускаться вывоз российского золота за рубеж.

Минэкономразвития России предложило установить единые даты вступления в силу экономических законов

Разработан законопроект, предусматривающий установление единых дат вступления в силу экономических законов. Предполагается, что нормативные правовые акты экономической направленности должны начинать действовать 1 апреля и 1 октября, но не ранее, чем через полгода после официального опубликования документа. Сейчас большинство законов в сфере экономики вступают в силу без достаточного переходного периода, бизнесмены не успевают с ними ознакомиться и приспособиться к новым условиям. 

В Госдуму внесен проект закона о саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков

Нормы о деятельности СРО в сфере финансовых рынков хотят унифицировать. Разработан законопроект, определяющий общие подходы к построению системы взаимодействия профессионального сообщества различных сегментов финансового рынка с единым регулятором финансового рынка. В СРО будут входить брокеры, дилеры, управляющие, депозитарии, регистраторы, акционеры инвестфондов и управляющих компаний, инвестиционные фонды, НПФ, страховщики, ломбарды, кредитные, жилищные накопительные и сельскохозяйственные кооперативы и т. п.

Госдума вернется к рассмотрению законопроекта о банкротстве физических лиц

Рекомендован к принятию во втором чтении законопроект о банкротстве физических лиц. При этом в проект предлагается внести ряд поправок: увеличить сумму долга, при котором лицо признается банкротом (с 50 тыс., предусмотренных в первоначальном варианте, до 300 тыс. руб.), закрепить возможность взыскания единственного жилья банкрота, если его признают избыточным. В таком случае должнику будут покупать пригодное для проживания, но дешевое помещение. Также предлагалось сделать обязательным использование финансового управляющего.

Законопроект об ужесточении ответственности за разглашение банковской тайны внесен в Госдуму

Предлагается увеличить размер штрафов за разглашение коммерческой, налоговой или банковской тайны. Так, максимальный штраф за незаконный сбор сведений, составляющих коммерческую, банковскую и налоговую тайну, могут повысить с 80 тыс. руб. до 500 тыс. руб., за разглашение таких сведений – со 120 тыс. до 1 млн руб., за совершение указанных действий из корыстной заинтересованности либо повлекших крупный ущерб, с 200 тыс. до 1,5 млн руб.

В Правительстве РФ обсудили возможность введения "сертификата дошкольника"

Рассмотрена возможность предоставления семье дошкольника сертификата на определенную сумму, которую можно будет потратить на оплату услуг по образованию, присмотру и уходу за детьми (как в частных, так и государственных учреждениях). При этом сумма сертификата будет зависеть от региона. Предполагается, что схема реализации предлагаемого проекта может быть разработана до конца текущего года.

Алкоголь предлагают убрать с витрин вслед за сигаретами

Депутаты Госдумы готовят законопроект, запрещающий выставлять алкоголь на витрины. Авторы идеи утверждают, что покупатель, пришедший за хлебом, может увидеть водку на витрине и спонтанно купить ее. Кроме того, дети привыкают видеть спиртные напитки среди продуктов питания. Напомним, что с 1 июня 2014 года в России действует запрет выкладки на витрины табачных изделий. Сейчас покупателям демонстрируют лишь списки имеющейся продукции, выполненные в черно-белом варианте, в алфавитном порядке, без фирменной символики.

Банк России опубликовал предельные значения полной стоимости кредита

Предельные значения стоимости потребительского кредита на I квартал 2015 года определены на основе среднерыночной стоимости кредита за III квартал 2014 года и рассчитаны отдельно для банков, микрофинансовых организаций, кредитных и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, ломбардов. Также ставка зависит от вида кредита, срока и иных обстоятельств. При этом предельные ставки на треть выше среднерыночных. Ранее предельная стоимость не устанавливалась. С 2015 года завышение ставок по кредиту станет невозможным.

Разрешение на строительство предложили выдавать только после предъявления плана доступа инвалидов в здание

В Госдуму внесен законопроект, обязывающий застройщиков на самом раннем этапе включать в проектную документацию информацию об обеспечении доступа инвалидов в здание. Сейчас перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов включается в проектную документацию при просьбе выдать разрешение на строительство, если перечень уже подготовлен. В обязательном порядке он передается в органы власти лишь в течение 10 дней после получения разрешения. Предлагается без данного перечня не выдавать разрешение на строительство.

Должностным лицам региональных финансовых органов могут предоставить доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну

В Госдуму внесены законопроекты, обязывающие ФНС России предоставлять в финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований информацию об уплате региональных и местных налогов и сборов, в том числе сведений, составляющих налоговую тайну. При этом к налоговой тайне планируется отнести сведения о налогоплательщиках, поступившие в госорганы, органы местного самоуправления или в организации.

В Госдуму внесен законопроект о биометрической регистрации большинства россиян

На отдельные категории граждан планируется завести биокарты с отражением геномной информации и отпечатков пальцев, имени, возраста, места и даты рождения, реквизитов паспорта и других данных. Биокарты могут оформить госслужащим, сотрудникам внешней разведки, людям опасных профессий, ранее судимым, неспособным себя идентифицировать инвалидам, гражданам, состоящим на учете в психоневрологических и наркологических диспансерах и т. п. Также завести биокарту придется при получении паспорта, водительских прав, при пересечении границы.

Установлена квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в РФ на 2015 год

В 2015 году планируется выдать иностранным гражданам и лицам без гражданства 126 055 разрешений на временное проживание в России. При этом наибольшее количество разрешений (38 100) будет выдано в регионах Центрального федерального округа, а наименьшее (1900 разрешений) – в Крымском федеральном округе. Напомним, что в 2014 году квота составила 146 627 разрешений. В пределах такой квоты иностранному гражданину, которому разрешен въезд в РФ для временного проживания, выдается виза временно проживающего лица сроком на четыре месяца.

Работодателей предлагают стимулировать за прием на работу инвалидов

Члены Общественной палаты РФ предлагают законодательно закрепить меры стимулирования бизнесменов за прием на работу людей с ограниченными возможностями здоровья. Такими мерами могут стать, например, налоговые преференции. Кроме того, планируется организовать консультирование предпринимателей по вопросам трудоустройства инвалидов.

Для граждан установлены требования по соблюдению транспортной безопасности

Определены обязанности граждан в указанной сфере. Так, они должны соблюдать правила досмотра при проходе в зоны транспортной безопасности, выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности и информировать их о действиях, угрожающих транспортной безопасности. Установлены и отдельные запреты (проносить в зону транспортной безопасности запрещенные предметы и вещества, использовать на указанной территории пиротехнические изделия без разрешения, проходить в зону транспортной безопасности в обход установленных проходов и т. п.).

Госдума приняла пакет законопроектов о поддержке сельского хозяйства

Законопроекты, направленные на поддержку сельского хозяйства, приняты в первом чтении. В частности, речь идет о введении господдержки для организаций, занимающихся первичной и промышленной переработкой сельхозпродукции, о наделении Минсельхоза России обязанностью тестировать сельскохозяйственную технику, появляющуюся на рынке, а также о разрешении Правительству РФ устанавливать правила проведения государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельхозпродукции.

Правительство РФ запретило совершать обгон на нерегулируемом пешеходном переходе

Скорректированы ПДД. В частности, введен запрет на обгон на всех пешеходных переходах вне зависимости от наличия на них пешеходов. Конкретизирован алгоритм действия водителей при проезде нерегулируемых пешеходных переходов. Кроме того, пешеходов обязали  с 1 июля 2015 года применять светоотражающие элементы при движении по дороге вне населенных пунктов ночью. Дополнено понятие "пешеходный переход", к нему отнесено место пересечения трамвайных путей. Велосипедистам и водителям мопедов запрещено пересекать дорогу по пешеходным переходам.

Возврат водительских удостоверений будет осуществляться после проведения проверки знаний ПДД

Для лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, организуют проверку знания ПДД. Так, для возврата водительских удостоверений будет необходимо сдать теоретический экзамен в Госавтоинспекции. Сдавать экзамен водители смогут по истечении половины срока лишения права на управление транспортными средствами. Лица, лишенные права на управление за совершение отдельных административных правонарушений или преступлений, связанных с нетрезвым вождением, дополнительно будут представлять медицинское заключение.

Лидеры общественных организаций предпринимателей обратились к Президенту РФ с просьбой не вводить торговые сборы

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, позволяющий муниципалитетам вводить торговые сборы. Лидеры общественных организаций считают, что закон принимается поспешно, с минимальным общественным обсуждением и без оценки регулирующего воздействия. Они утверждают, что торговые сборы создадут серьезную нагрузку на бизнес.