Предлагается законодательно закрепить перечень прав частного детектива

Правомочия частных детективов могут расширить. Соответствующий законопроект¹, разработанный депутатами Bиталием Золочевским и Александром Кропачевым, внесен в Госдуму.

Предлагается закрепить в законе перечень прав частных детективов. Так, в число прав детективов при осуществлении сыскной деятельности планируется включить права:

• опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к предмету оказываемой детективом услуги;
• исследовать предметы и изучать документы с письменного согласия их владельцев;
• осуществлять внешний осмотр зданий, сооружений, строений, помещений, участков местности, транспортных средств и других объектов для получения необходимой информации;
• осуществлять наблюдение для получения информации в целях сыска, в том числе с использованием технических средств, за исключением специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
• совершать действия по закреплению (фиксации) следов события;
• собирать сведения, необходимые для выполнения оказываемой услуги, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы из органов госвласти и местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций. Указанные органы и организации планируется обязать выдавать детективу запрашиваемые им документы или их копии;
• собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами;
• привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием детективной услуги;
• фиксировать (в том числе с помощью технических и иных средств) информацию, относящуюся к оказываемой детективной услуге, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законодательством РФ тайну;
• использовать в случаях и порядке, установленных Правительством РФ, видео-и аудиозапись, кино- и фотосъемку, технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

Сейчас частным детективам разрешается в ходе сыскной деятельности устно опрашивать граждан и должностных лиц с их согласия, наводить справки, изучать предметы и документы, проводить внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдать для получения необходимой информации. Также при осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде (ст. 5 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации").

В законопроекте сохранены правомочия, содержащиеся в действующей редакции указанной статьи, а также учтены права сыщика, закрепленные в ст. 21 Модельного Закона "О негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности", принятого 16 июня 2003 г. на Пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

Необходимость внесения предлагаемых изменений авторы законопроекта обосновывают отсутствием в законодательстве в сфере сыска регламентации прав частного детектива. Такой пробел, по мнению депутатов, не позволяет четко разграничить частную детективную и оперативно-розыскную деятельность. "Это приводит на практике к нарушению прав и законных интересов граждан, создает трудности при оказании детективных услуг, создании цивилизованного рынка этих услуг, создает затруднения государственным органам для осуществления эффективного контроля (надзора) за данным видом деятельности, так как в сложившейся ситуации на практике нередко довольно трудно отграничить законные действия детектива от незаконных", – подчеркивают парламентарии.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие в конечном итоге будет способствовать формированию цивилизованного, базирующегося на российском законодательстве, рынка детективных услуг.

Напомним, недавно авторы законопроекта разработали законопроект, направленный на расширение перечня услуг, осуществляемых частными детективами в целях сыска. Также на рассмотрении Госдумы находится проект, предусматривающий право участников уголовного процесса пользоваться услугами частных детективов.