Установлены дополнительные условия предоставления бюджетных кредитов регионам

Дефицит бюджетов субъектов РФ планируется постепенно снизить. Правительство РФ своим постановлением от 21 августа 2014 г. № 836 утвердило изменения в Правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов на 2014 год.

Документом скорректирован порядок предоставления бюджетных кредитов субъектам РФ в целях частичного замещения их долговых обязательств в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъектов РФ и кредитам, полученным ими от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций.

В частности, установлены дополнительные условия при предоставлении регионам бюджетных кредитов для указанных целей. В числе последних:

• утверждение долговой политики субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период;
• недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией РФ и федеральными законами к полномочиям региональных органов государственной власти;
• соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта РФ и содержание органов госвласти субъекта РФ;
• сохранение дефицита бюджета субъекта РФ на уровне, утвержденном на 2014 год, по состоянию на 1 июля 2014 года и его поэтапное снижение к 1 января 2017 года до 10% суммы доходов бюджета субъекта РФ без учета объема безвозмездных поступлений за 2016 год;
• поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств субъекта РФ по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам субъекта РФ к 1 января 2017 года до уровня 50% суммы доходов регионального бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 год;
• согласование с Минфином России предполагаемых изменений в закон о бюджете субъекта РФ, если такие изменения приводят к изменению дефицита регионального бюджета.

При этом плата за пользование бюджетными кредитами для частичного покрытия дефицита бюджетов субъектов РФ, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении региональных бюджетов, определена в размере 0,1% годовых, а для мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – 0%.

Постановление разработано Минфином России в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. №201-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", которым установлено увеличение объема бюджетных ассигнований на 150 млрд руб. Такая мера предусмотрена в целях частичного замещения бюджетными кредитами из федерального бюджета долговых обязательств субъектов РФ по кредитам, получаемым ими от кредитных организаций, и ценным бумагам субъектов РФ.

Как отмечается в правительственной справке к документу, его принятие будет способствовать созданию инструментов для поддержания ликвидности счетов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и повышению эффективности процессов управления финансовыми ресурсами страны.