Уточнены правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России

Скорректированы правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах России. Правительство РФ утвердило постановление от 15 августа 2014 г. № 809 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713".

Документом, в частности конкретизируются места, признаваемые местом пребывания и местом жительства. Так, в перечень мест пребывания дополнительно включены медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ. В свою очередь, установлено, что местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

При этом фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства считается:

• регистрация на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов;
• регистрация в жилом помещении без намерения пребывать или проживать в нем;
• регистрация гражданина по месту пребывания или жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, служит основанием снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Также установлена ответственность нанимателей (собственников) жилых помещений за нарушение установленных правил регистрации. В частности, на нанимателей (собственников) жилого помещения возложена обязанность уведомить орган регистрационного учета о проживании граждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, за нарушение сроков реализации которой установлена ответственность. Такое уведомление должно быть направлено при личном обращении, по почте или в электронной форме в течение трех рабочих дней.

Предусмотрена обязанность органов регистрационного учета зарегистрировать гражданина не позднее 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту пребывания и документов, необходимых для такой регистрации, в электронной форме в случае уведомления по почте или в электронной форме с использованием Интернета, включая Единый портал госуслуг.

Уточнен порядок снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства.

Определен перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России. В него включены: должностные лица органов власти в области жилищных отношений; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами; уполномоченные должностные лица МФЦ.

Как отмечается в правительственной справке к документу, внесенные изменения устраняют предпосылки для фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях, различных спекуляций в этой сфере правоотношений и злоупотребления своими правами недобросовестных нанимателей (собственников) жилых помещений.

Подписанным постановлением правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета приводятся в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию и административная ответственность за проживание без регистрации.