В Госдуму внесен законопроект о ФСКН России

На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона, который будет регламентировать деятельность ФСКН России. Документ внес ее депутат Олег Нилов.

Сейчас деятельность ФСКН России регулируется положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденном Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976. В пояснительной записке к законопроекту Нилова говорится, что перевод службы под контроль федерального закона необходим в связи с особой важностью выполняемых ею функций.

Законопроект частично закрепляет, а частично уточняет нормы действующего положения о ФСКН России. Согласно документу, директор службы, как и ранее, будет иметь статус федерального министра. Ведомству даны следующие полномочия:

• участвовать в разработке и реализации международных программ по борьбе с наркоманией;
• защищать сведения, составляющие государственную тайну, а также выдавать допуск к тайне;
• выдавать разрешения и заключения, предусмотренные законодательством;
• участвовать в мониторинге незаконного оборота наркотиков, в том числе ввоза наркотиков из других стран;
• принимать заявления о преступлениях и административных правонарушениях в сфере оборота наркотиков;
• координировать действия органов власти с целью поддержки волонтерского антинаркотического движения;
• предоставлять гражданам информацию о деятельности органов наркоконтроля;
• издавать индивидуальные правовые акты, предписания и представления;
• проверять частные территории и помещения, занимаемые органами федеральной и муниципальной власти;
• обследовать частные земельные участки и жилые помещения, осуществлять личный досмотр;
• проводить оперативно-розыскные мероприятия;
• объявлять в розыск граждан, подозреваемых в незаконном обороте наркотиков, а также самостоятельно осуществлять розыск;
• обращаться в суд с требованием о ликвидации юридических лиц, не выполнивших те или иные предписания;
• составлять протоколы об административных правонарушениях;
• осуществлять медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения;
• принимать решение о нежелательности пребывания мигранта на территории РФ;
• проверять, соблюдаются ли установленные правила при легальном производстве наркотических веществ;
• проводить дознание и предварительное следствие по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков;
• осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

ФСКН России была сформирована в 2003 году. На сегодняшний день она остается единственным правоохранительным органом, деятельность которого не регламентируется федеральным законом. О начале разработки закона было объявлено в декабре 2013 года.

С текстом законопроекта № 550893-6 "О Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" и материалами к нему можно ознакомиться на сайте Госдумы.

Стоит отметить, что упоминание в законопроекте большого количества следственных функций свидетельствует об отказе законодателей от централизации данных функций в Следственном комитете РФ (направление реформ, отмечавшееся ранее). В мае аналогичное решение было принято по отношению к МВД России: на едином портале публикации проектов нормативных актов был размещен проект Указа Президента РФ, предусматривающий создание самостоятельных следственных подразделений при районных отделах полиции.