(1).jpg)
Упрощен порядок осуществления госзакупок у единственного поставщика
Предпринимаются меры по совершенствованию процедуры осуществления госзакупок. Президентом РФ Владимиром Путиным подписан Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Документ, в частности, предусматривает:
- исключение из сферы регулирования Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" правоотношений, связанных с закупкой товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, в том числе при возложении на них полномочий иной избирательной комиссии, окружными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством РФ о выборах и референдумах. Исключение установлено для избирательных комиссий муниципальных образований, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ;
- законодательное закрепление понятия "совокупный годовой объем закупок", под которым понимается утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году;
- разрешение на применение проектно-сметного метода при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений;
- уточнение порядка осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (возможность их осуществления путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок и предложений);
- определение порядка расчета совокупного годового объема закупок;
- упрощение осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Так, предусмотрена возможность осуществления малых закупок у единственного поставщика в объеме до 2 млн руб. либо 5% совокупного годового объема, но не более 50 млн руб.;
- исключение в отдельных случаях документального обоснования невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (кроме осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены и иных существенных условий контракта;
- расширение перечня случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в частности, за счет установления возможности закупки у единственного поставщика в случае заключения организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством об образовании федеральными или региональными инновационными площадками, контрактов на поставки оборудования, программного обеспечения, необходимых для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности, с обладателем исключительных прав на такие оборудование и программное обеспечение за счет средств, выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования;
- расширение случаев, когда заказчики вправе проводить экспертизу поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) не только с привлечением соответствующих экспертов, но и своими силами.
Кроме того, установлены особенности планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства. Так, заказчикам, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, при закупке на территории иностранного государства товаров, работ, услуг разрешено не руководствоваться отдельными положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Также они освобождены от обязанности размещения в единой информационной системе информации, предусмотренной законом. Скорректированы и особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования – 4 июня 2014 года. Отдельные его положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
