КС РФ признал неконституционным порядок подачи уведомлений о митингах

Конституционный Суд РФ удовлетворил жалобу активиста правозащитного центра "Мемориал" Андрея Якимова, который указал на несовершенство порядка подачи уведомлений о публичных мероприятиях. Постановление КС РФ от 13 мая 2014 г. № 14-П/2014  размещено на сайте суда.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организаторы публичного мероприятия обязаны подавать уведомление в органы местной власти не ранее 15 и не позднее 10 дней до запланированной даты. При этом в законе не говорится о случаях, когда соблюдение этого срока невозможно из-за нерабочих праздничных дней.

19 января 2012 года Якимов со своими соратниками хотел провести в Санкт-Петербурге антифашистское шествие (эта дата важна для "Мемориала", так как 19 января 2009 года были убиты сторонники антифашистов – адвокат Станислав Маркелов и журналистка Анастасия Бабурова). Согласно вышеприведенным правилам, заявку на шествие следовало подать в период с 4 по 9 января. Однако в связи с новогодними праздниками эти дни являлись нерабочими, и мэрия не могла принять документы. Организаторы подали уведомление 10 января, и им было отказано в проведении шествия в связи с несоблюдением сроков.

Впоследствии Якимов и его соратники пытались обжаловать данное решение в судах общей юрисдикции, однако их иски везде были отклонены. В связи с этим активист "Мемориала" обратился в КС РФ.

Суд признал, что существующее законодательство фактически лишает граждан права на проведение мероприятий в дни после длительных праздников. В постановлении суда говорится, что стоит учитывать важность некоторых конкретных дат для определенных групп граждан (в таких случаях мероприятия не могут быть безболезненно перенесены на иную дату). Согласно постановлению, в законодательство должны быть внесены изменения, регулирующие ситуацию. Предлагается разрешить организаторам мероприятий подавать документы в последний день перед праздниками, либо обязать мэрии обеспечивать прием документов в праздничные дни. Пока изменения в законодательство не внесены, организаторы мероприятий могут опираться для защиты своих прав непосредственно на решение КС РФ.