Принцип уплаты НДФЛ могут изменить

Разработаны меры по поддержке бюджетов муниципальных образований. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Предлагается установить новый механизм перераспределения денежных поступлений от налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). Речь идет о случаях, когда налогоплательщик проживает на территории того же субъекта РФ, в котором налоговый агент состоит на учете в налоговом органе по месту своего нахождения. Предполагается, что в указанных случаях совокупная сумма налога, исчисленная и удержанная налоговым агентом у налогоплательщика, в отношении которого он признается источником дохода, должна уплачиваться налоговым агентом по месту жительства налогоплательщика.

"Взимать подоходный налог по месту жительства было бы логично: поступая в муниципалитеты, он расходуется на создание инфраструктуры, которой пользуется население", – отмечают разработчики документа. Они считают, что если подоходный налог, который отчисляет работодатель с зарплаты каждого сотрудника на своем предприятии, будут направлять по месту жительства работника, муниципалитеты получат значительную прибавку в свои бюджеты.

Напомним, что по действующему законодательству НДФЛ уплачивается вне зависимости от места проживания физического лица, и все налоговые поступления аккумулируются в бюджете того региона, на территории которого расположена организация-работодатель (п. 7 ст. 226 НК РФ).

Проблему с распределением между бюджетами подоходного налога авторы проекта связывают с огромным притоком граждан в крупные города с целью получения работы. При этом, место прописки у большинства из них не совпадает с местом работы. В свою очередь, нагрузку по финансированию социальной базы населения в поселениях несет на себе местный бюджет, тогда как многие жители, работающие в другом населенном пункте, пополняют своими налогами его бюджет.

Отметим, что дискуссии о несправедливости того, что граждане пользуются бюджетными услугами в одном муниципальном образовании, а налог платят в другом, ведутся уже давно. Так, в Госдуму ранее были внесены отдельные законопроекты, предусматривающие аналогичные изменения. В их числе: законопроект № 350828-6 "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", законопроект № 535738-5 "О внесении изменения в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", законопроект № 423742-4 "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

В случае одобрения законопроекта, предлагаемые нормы вступят в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования документа и не ранее первого числа очередного налогового периода по НДФЛ.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту, введение нового механизма даст возможность более полно обеспечить пакетом социальных услуг налогоплательщиков по их месту жительства и улучшит условия проживания граждан. При этом, общий объем доходов консолидированного бюджета субъекта РФ от поступлений по данному налогу останется неизменным.

Текст законопроекта № 516713-6 "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.