Ответственность за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий могут усилить

В Госдуму внесен законопроект, направленный на совершенствование мер по защите прав и свобод граждан от действий, вызванных несанкционированными собраниями, митингами, демонстрациями, шествиями или пикетированиями, а также массовым одновременным пребыванием или передвижением граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка. Авторы документа – депутаты Александр Сидякин, Андрей Красов, Игорь Зотов.

Предлагается установить уголовную ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. При этом, нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, считается такое деяние лица, ранее привлекавшегося к административной ответственности более двух раз за аналогичное деяние в течение 180 дней. Совершение указанного преступления планируется наказывать штрафом в размере от 600 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В случае одобрения законопроекта соответствующие поправки будут внесены в УПК РФ.

Помимо этого, предполагается скорректировать и дополнить отдельные нормы КоАП РФ. Так, за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия помимо установленного вида наказания (штрафа) предусмотрен административный арест на срок до десяти суток. Также расширен перечень административно наказуемых деяний в данной сфере. Например, установлена ответственность за участие в несанкционированном собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры (наказывается штрафом в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или обязательными работами на срок до 100 часов либо административным арестом на срок до 15 суток; на должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на юридических лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб.). За повторное совершение административных правонарушений предусмотрены повышенные санкции.

Кроме того, установлен дополнительный запрет участникам публичных мероприятий иметь при себе боеприпасы, колющие или режущие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, огнеопасные и пиротехнические изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), либо предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, а также горячие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению.

Также предусмотрена возможность установления оцепления (блокирования) полицией участков местности не только при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций, но и при проведении мероприятий по предупреждению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан.

Необходимость внесения предлагаемых изменений авторы проекта связывают с тем, что непринятие своевременных эффективных профилактических мер приводит к повторности совершения правонарушений.

Текст законопроекта № 485729-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях)" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.