(1).jpg)
Систему общественного обсуждения крупных закупок планируется усовершенствовать
Эксперты проанализировали систему общественного обсуждения закупок федерального уровня свыше 1 млрд руб. Данная тема была вынесена на открытое совещание, состоявшееся вчера в Открытом правительстве.
В ходе обсуждения эксперты пришли к выводу, что система общественного обсуждения крупных закупок нуждается в технических и законодательных корректировках. Участники мероприятия обосновывают это рядом практических проблем общественных слушаний, в числе которых отмечают следующие: в ряде субъектов слушания проводятся на базе общественных советов, где нет общественных организаций; невозможность автоматической сортировки региональных закупок по уровню стоимости; несовершенство порядка обсуждений; неопределенность или отсутствие действий заказчиков по учету комментариев, поступивших в ходе общественного обсуждения; невозможность сортировки замечаний общественников; невозможность контроля начальной минимальной цены до изменения заказчиком формата планов-графиков и другие.
В качестве предложений по совершенствованию системы общественного обсуждения были высказаны следующие:
- закрепление в типовом контракте положения об обязательстве заказчика провести общественные слушания;
- техническое усовершенствование на сайте госзакупок регламента обсуждений, чтобы информация о слушаниях предоставлялась в более удобном виде, а сама процедура не затягивала исполнение заказа;
- техническая и законодательная регламентация процесса общественных слушаний;
- автоматическое отслеживание сроков проведения общественных обсуждений, отделение на сайте закупок обсуждения планов-графиков от самих контрактов, а также привлечение экспертов для повышения качества размещения госзаказа.
Напомним, что обязательное общественное обсуждение закупок предусмотрено п. 5 ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Порядок такого обсуждения установлен Приказ Министерства экономического развития РФ от 10 октября 2013 г. № 578 "Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей".
"Эффективность общественных обсуждений будет зависеть от того, насколько хорошо мы отладим процедуру", – заключили эксперты.
По сообщению пресс-службы Открытого правительства, Минэкономразвития России намерено рассмотреть предложения экспертов. Они, в частности, могут быть вынесены на заседание создаваемого при ведомстве экспертного совета, в который войдут представители заинтересованных организаций. Также предложения планируется представить в Правительство РФ в мае 2014 года.
