Президент РФ внес в Госдуму законопроект о новом порядке ее формирования

Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму проект федерального закона, определяющего новый порядок ее формирования. Одновременно отозван аналогичный документ, направленный в нижнюю палату в феврале 2012 года предыдущим главой государства Дмитрием Медведевым.

Законопроектом предусматривается, что выборы депутатов Госдумы проводятся на основе смешанной избирательной системы. Половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (один депутат – один округ), другая половина – по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов.

Напомним, что по смешанной системе в России проходили выборы в Госдуму с 1993 по 2003 годы. На данный момент на основании Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в России действует пропорциональная избирательная система. Депутаты Госдумы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов.

В соответствии с законопроектом на территории России образуются 225 одномандатных избирательных округов на основе единой нормы представительства избирателей, определяемой на один округ. Такая система должна обеспечить примерное равенство округов по числу избирателей. Схема одномандатных избирательных округов утверждается федеральным законом сроком на 10 лет.

На выборах депутатов Госдумы кандидаты выдвигаются непосредственно и в составе федеральных списков. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения их политическими партиями. При этом политическая партия вправе выдвинуть кандидатами беспартийных граждан, число которых в федеральном списке не может превышать 50%. Всего в федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 300.

Регистрация федерального списка кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, осуществляется без сбора подписей избирателей. Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, необходимо собрать не менее 0,5% подписей избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, а если в округе менее 100 тыс. избирателей – не менее 500 подписей.

Политическим партиям, выдвинувшим кандидатов только по одномандатным избирательным округам, эфирное время, печатная площадь и услуги для проведения предвыборной агитации не предоставляются.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 700 млн руб., а из средств избирательного фонда кандидата – 15 млн руб.. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения политической партии составляет от 15 до 100 млн руб. – в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ (сейчас – от 15 до 55 млн руб.).

В целях повышения гласности и открытости выборов в помещениях для голосования могут устанавливаться средства видеонаблюдения и трансляции изображения, что позволит вести непрерывную трансляцию в сети Интернет хода голосования и подсчета голосов избирателей на всей территории Российской Федерации.

Для голосования на выборах депутатов Госдумы изготавливаются два вида избирательных бюллетеней: один – для голосования по федеральному избирательному округу, другой – для голосования по одномандатным избирательным округам. В случае регистрации более 20 федеральных списков кандидатов, а по одномандатному избирательному округу – более 30 кандидатов избирательный бюллетень может быть изготовлен в форме брошюры.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. По результатам выборов по федеральному избирательному округу к распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, получившие 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании (на предыдущих выборах действовал порог 7%).

Текст законопроекта размещен на официальном сайте Госдумы мы за номером 232119-6. Его полное наименование: проект федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".