Субъекты РФ могут получить право вводить дополнительные критерии антикоррупционной экспертизы

Государственным Советом Удмуртской Республики в Госдуму внесен законопроект, который направлен на расширение полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов (их проектов).

Как отмечает разработчик, в настоящее время такая экспертиза проводится в соответствии со специальной методикой на основании Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Методика представляет собой закрытый перечень из 11 коррупциогенных факторов, которые подлежат выявлению. При этом, по мнению авторов законопроекта, она не содержит всех описанных экспертами положений, наличие которых в правовых актах (их проектах) может способствовать проявлению коррупции или созданию условий для нее.

Наряду с этим, в правоприменительной практике Минюст России и его территориальные органы придерживаются позиции, согласно которой органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не вправе осуществлять деятельность по выявлению коррупционногенных факторов, которые не предусмотрены методикой.

Ввиду указанного ограничения складывается ситуация, когда большой массив положений, создающих условия для проявления коррупции, не может выявляться. Например, это наличие коллизий правовых норм, отсутствие положений о контроле за деятельностью органов и должностных лиц, ответственности за неисполнение ими своих полномочий.

Также не могут быть выявлены отсутствие норм, повышающих информационную открытость органов и должностных лиц в сферах, подверженных коррупционным рискам, или, наоборот, наличие норм, устанавливающих закрытость информации, имеющей значение для принятия решения по конкретному делу и пр.

В связи с этим разработчики документа предлагают наделить органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления правом выявления также тех коррупционных факторов в нормативных актах (их проектах), которые не описаны в методике.

Текст документа опубликован на официальном сайте Госдумы за номером 146246-6. Его полное наименование: проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".