Сроки размещения информации о закупках госкорпораций могут быть пересмотрены
Минэкономразвития России и Федеральное казначейство предложили правительству перенести дату, начиная с которой госкорпорации будут обязаны размещать данные о своих конкурсах и аукционах на портале госзакупок, на 1 октября 2012 года.
Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ подобные сведения должны размещаться на указанном сайте уже с 1 июля текущего года, если иное не установлено Правительством РФ, а до этого срока – публиковаться на интернет-страницах самих госкорпораций.
Мотивация подобной отсрочки - отсутствие технической и нормативно-правовой возможности реализации положений закона. Центры, обеспечивающие доступ госкорпораций на сайт при помощи ЭЦП, пока не созданы, приказ Федерального казначейства о порядке регистрации на портале госзакупок еще не прошел через Минюст России, а постановление правительства о порядке размещения на нем информации существует лишь в виде проекта.
К сведению:
Система закупок товаров, работ и услуг государственными корпорациями и субъектами естественных монополий давно создавала массу проблем как для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, желавших принять участие в соответствующих конкурсах и аукционах, так и для самих заказчиков.
По мнению юристов компании "Гарант", причина была во многом в том, что с правовой точки зрения ни госкорпорации, ни субъекты естественных монополий не являются государственными или муниципальными органами, предприятиями (учреждениями).
Следовательно, их деятельность в данной сфере не могла быть урегулирована Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Фактическое отсутствие правил и процедур, формирующих у заказчиков понимание самой природы конкурсов (аукционов), приводило к ограничению конкуренции и открывало простор для различного рода злоупотреблений, что в конце концов приводило к сужению круга участников таких закупок.
Напомним, что ранее Правительством РФ было дано соответствующее поручение Минэкономразвития России об устранении указанного пробела в правовом регулировании деятельности субъектов естественных монополий и государственных корпораций.
Таким образом, был разработан и принят Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", устанавливающий общие принципы проведения закупок именно для таких субъектов.
Несмотря на то, что сроки вступления в силу его ключевых положений о размещении информации на портале госзакупок возможно будут пересмотрены, есть шанс, что рано или поздно система таких закупок будет соответствовать принципам открытости и свободной конкуренции.
(1).jpg)
