Предлагается вернуть старый порядок расчета среднего заработка

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий признать утратившим силу нашумевший Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Напомним, что этим законом был увеличен до 2-х лет срок, за который рассчитывается средний заработок. Исходя из него определяется размер пособий по беременности и родам, уходу за детьми до 1,5 лет, временной нетрудоспособности. Для пособий по беременности и родам сделано временное исключение: женщина сама может выбрать период для расчета среднего заработка - 1 или 2 года. Однако авторы законопроекта предлагают полностью вернуться к прежнему способу расчета и говорят о следующих негативных последствиях его принятия:

• уменьшение размера пособия по временной нетрудоспособности вследствие уменьшения размера среднего заработка для исчисления указанных пособий, если работник в эти предшествующие 2 года, например, болел, брал отпуск без сохранения заработной платы. Учитывая то, что работники начинают свой трудовой путь с получения более низкой оплаты труда, расчет выплат будет осуществляться с более низкого заработка, в первую очередь у молодых людей и женщин детородного возраста. Именно у них размер пособия составит меньшую сумму, нежели составил бы по ранее действовавшей норме.
• создание дополнительных затруднений для граждан, в том числе и для беременных женщин, граждан, имеющих детей (в том числе грудного ребенка), связанных с получением справок о заработке с предшествующего места работы.

Кроме того, упомянутым Федеральным законом N 343-ФЗ был увеличен с 2-х до 3-х дней период временной нетрудоспособности, оплачиваемый работодателем. По мнению авторов законопроекта, введение новой нагрузки на работодателей может привести к отказам работникам в указанных выплатах, попыткам принуждения к увольнению болеющих работников и подобной противозаконной практике.

Перспективы принятия данного законопроекта весьма туманны. Дело в том, что закон 343-ФЗ принят в целях экономии средств ФСС РФ, чей бюджет уже посчитан не только с учетом увеличившихся ставок взносов, но и с учетом нового порядка расчета пособий. О трудностях с решением вопроса о том, за счет чего ликвидировать дефицит бюджета фонда, мы знаем на примере дискуссий вокруг президентской инициативы о снижении ставок взносов с 2012 года.